13日,曾經(jīng)在臺(tái)灣中南部擁有諸多聽(tīng)眾的電臺(tái)名嘴“阿郎”行騙一案終于落幕,也讓沉寂許久的中南部電臺(tái)問(wèn)題進(jìn)入大眾關(guān)注視野。盡管近年來(lái)臺(tái)灣官方對(duì)中南部電臺(tái)多有取締,尤其自馬英九上臺(tái)后,出臺(tái)了諸多規(guī)定來(lái)規(guī)范電臺(tái)播出內(nèi)容,但隨著2014年地方選舉熱潮的到來(lái),各類電臺(tái)又找到了存在空間。針對(duì)目前地下電臺(tái)生存狀況,導(dǎo)報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
發(fā)射臺(tái)設(shè)在山區(qū)隱秘處,玩“躲貓貓”
一直以來(lái),每到選前,在一片聒噪的選戰(zhàn)聲中,各縣市尤其是中南部的電臺(tái)一定是“兵家必爭(zhēng)之地”。不管有牌照、無(wú)牌照,作為選戰(zhàn)最便捷的訊息接收方式,各類電臺(tái)都成為各政治勢(shì)力輪番搶占的輿論重地。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,此前臺(tái)“行政院”曾加強(qiáng)取締偽劣假藥及地下(無(wú)牌照)電臺(tái),地下電臺(tái)的數(shù)量也已經(jīng)由最鼎盛期的190家大幅減少到不足10家。
此后雖說(shuō)基層地下電臺(tái)數(shù)量急劇萎縮,官方監(jiān)管力度也在不斷加強(qiáng),合法電臺(tái)運(yùn)行條件不斷提高門(mén)檻,但電臺(tái)沒(méi)有就此平靜下來(lái)。
某電臺(tái)內(nèi)部人士李毅明形容,近來(lái)中南部電臺(tái)呈現(xiàn)明顯越“管”越“聒噪”的趨勢(shì)。有執(zhí)照的電臺(tái),出售各時(shí)段,并按照不同縣市,賣出不同價(jià)碼,將頻道資源切割最大化;而那些沒(méi)有執(zhí)照的電臺(tái),則開(kāi)始與監(jiān)管部門(mén)玩起“躲貓貓”:監(jiān)管人員上班,他們就下班,專挑夜里、清晨時(shí)光,掐著時(shí)段,繼續(xù)鼓吹政壇“熱風(fēng)”。
資深媒體人陳茵曾就中南部地下電臺(tái)做過(guò)深入采訪。陳茵接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),被取締后的非法電臺(tái),會(huì)將發(fā)射臺(tái)設(shè)在山區(qū)隱秘處,架電網(wǎng)、設(shè)路障、放流動(dòng)哨、藏捕門(mén)楣上放硫酸,以防被查。此外,《聯(lián)合報(bào)》還報(bào)道,警方曾發(fā)現(xiàn)業(yè)者把發(fā)射機(jī)器藏在崖壁上,發(fā)射塔盡量壓低,再用樹(shù)木遮住的情況。
用李毅明的話說(shuō),“風(fēng)聲緊,就躲兩天,他們總不能天天來(lái)查吧”?!總之,地下電臺(tái)在反取締中,天天都有新故事。
換了“馬甲”,向合法電臺(tái)買時(shí)段發(fā)聲
幾年來(lái),臺(tái)灣“行政院”幾任首長(zhǎng),都下“鐵心”要整治地下電臺(tái)無(wú)序亂象,多次從執(zhí)法人員配置、監(jiān)管力度等方面下足工夫,各地方都要求相關(guān)人員必須天天到崗,天天“盯梢”。但張茵形容,“上有政策,下有對(duì)策”。不少拿不到牌照的地下電臺(tái)工作者,往往準(zhǔn)備多套設(shè)備,被執(zhí)法部門(mén)查處了,就立刻啟用備用設(shè)備,同時(shí)組織人馬去“政府”抗?fàn)帯?/p>
一位業(yè)內(nèi)人士透露,平常時(shí)間“抗?fàn)帯笨赡艽蠖酂o(wú)用,但從2014年初開(kāi)始,進(jìn)入選舉非常時(shí)期,但凡能集結(jié)10個(gè)以上選民“抗?fàn)帯保突旧隙紩?huì)得到“有條件臨時(shí)限播”的結(jié)果,也算是一定程度上得逞。
此外,更多地下電臺(tái)拐了一個(gè)彎,以向合法電臺(tái)買時(shí)段的方式,繼續(xù)“發(fā)聲”。以目前臺(tái)灣電臺(tái)的行情,擁有全臺(tái)播出資源的電臺(tái),幾乎都將自己的播出時(shí)段切割并以不同價(jià)碼出售,而且不同地方不同價(jià)格:高雄、屏東收聽(tīng)人口密集度高,每小時(shí)12萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同);臺(tái)南收聽(tīng)人口居中,每小時(shí)10萬(wàn)元;而臺(tái)中、云林、嘉義,收聽(tīng)人口較為稀疏,每小時(shí)8萬(wàn)元。(以上參照各電臺(tái)收聽(tīng)率最高時(shí)段平均價(jià)格為例)
根據(jù)臺(tái)灣NCC的規(guī)定,臺(tái)灣電臺(tái)自制節(jié)目只要占比達(dá)到40%,就不違反規(guī)定,故而一天時(shí)間內(nèi),還有大部分時(shí)間可以被標(biāo)價(jià)出售。于是,過(guò)去大多數(shù)的地下電臺(tái)工作者,換了“馬甲”,繼續(xù)奮戰(zhàn)。
藍(lán)以盈利為目標(biāo),綠以宣傳為理念
邊挺綠邊賣藥,是大多數(shù)中南部電臺(tái)的生存方式。按目前臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定,所有藥品的功效都不能在電臺(tái)節(jié)目?jī)?nèi)出現(xiàn)。但令資深電臺(tái)工作者老k很不服氣的是,他這種老老實(shí)實(shí)做節(jié)目的,偶爾在其他領(lǐng)域違規(guī),就會(huì)被有關(guān)單位關(guān)照,可一些綠營(yíng)背景的主持人,節(jié)目中卻可以自由發(fā)揮,任意夸大藥效!安恢赖胤秸降子袥](méi)有在管!”老k介紹,現(xiàn)在選舉才剛剛熱起來(lái),藍(lán)綠剛陸續(xù)提出各自候選人,后續(xù)聽(tīng)的人越多,廣告空間也越大!皢(wèn)題才剛剛開(kāi)始!
張茵總結(jié),這幾年,臺(tái)灣中南部電臺(tái)經(jīng)營(yíng)有一個(gè)很明顯的傾向,藍(lán)營(yíng)人做電臺(tái),考慮賺錢(qián)與否,一旦行情轉(zhuǎn)好,他們便會(huì)將手中的股權(quán)出售,以至于目前掌握中南部電臺(tái)資源的藍(lán)營(yíng)人士,早就所剩無(wú)幾;而綠軍人士經(jīng)營(yíng)電臺(tái),從來(lái)都不以盈利為目標(biāo),他們更關(guān)注宣傳理念,尤為凸顯選民占領(lǐng)發(fā)聲管道的心理。而他們的“粉絲”就更講義氣,一些人即便不買藥,也會(huì)因?yàn)橹С蛛娕_(tái)生存,而購(gòu)買電臺(tái)主持人推銷的其他花樣物品。 (記者 張燕娟)
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