因臺風“鲇魚”(梅姬)及其帶來的豪雨造成崩塌困在蘇花公路上的大陸游客,至今仍有20人失蹤。24日記者幾經(jīng)周折進至塌方最嚴重的114.5公里處。圖為仍陷在該處,但游客已得以逃脫的旅游車。中新社記者 陳立宇 攝
因空前暴雨引發(fā)的臺灣蘇花公路大面積坍塌,22日傍晚受困人員仍在救援中。圖為整條公路多處損毀嚴重,險象環(huán)生。中新社記者 王健 攝
“蘇花路”何時擺脫“奪命路”(臺灣在線)
大陸游客魂斷蘇花公路,至今蹤跡未見,19個家庭由此陷入終生痛苦之中。這不僅僅是大陸游客的劫難,10年來這條路每逢下雨便塌陷落石,奪人性命超過千條,因此又有“奪命路”、“蘇花冢”的別號。此次大陸游客遇難,令這條路承載的爭議、悲情再次引爆。
怎么修路仍未定案
蘇花公路指臺灣東海岸從宜蘭蘇澳鎮(zhèn)到花蓮的公路,全長100公里,是臺灣東部唯一一條公路,一邊臨山,一邊靠太平洋,沿途地質(zhì)脆弱,過去長期單向行駛,管制放行。后來一再新建隧道及拓寬路面,1990年才可雙向通車。但隨著車輛的不斷增多,路基日漸不堪重負,奪命慘劇一再發(fā)生。
從上世紀90年代起臺灣交通主管部門便規(guī)劃修建一條全新的蘇花高速公路,但環(huán)境評估一直未通過。后來又推出了改善計劃,簡稱為“蘇花改”,也還未完成環(huán)評。因今年蘇花公路再釀慘劇,花蓮要發(fā)動萬人到臺北請愿。10月31日,吳敦義到花蓮平息民怨,他解釋說他也得照章辦事,環(huán)評是必須要通過的行政程序,不能違背,但只要“蘇花改”環(huán)評通過,相關(guān)工程一定迅速發(fā)包、動工。
環(huán)保大考驗
此時,臺灣環(huán)保團體承認壓力相當大,好像說什么都不太對,但仍堅持主管部門對環(huán)評可加速審查,但不可草率通過。因為環(huán)評的目的是幫助解決問題,例如沿線地質(zhì)環(huán)境適不適合開發(fā)道路;若確定開發(fā),那些潛在災(zāi)害如何防范,“蘇花改”不是不能做,但要非常謹慎。日前蘇花公路的慘劇也是當年一味加大交通量而忽略地質(zhì)條件造成的,不要10年后“蘇花改”再傳險情。
臺灣媒體發(fā)表評論提醒說,興建“蘇花改”并不能解決所有問題,因為此次發(fā)生土石崩落的災(zāi)難與快速通過“蘇花改”環(huán)評之間的關(guān)連性并不大,不能只顧及新計劃而忽略了舊道路。因為即使興建新的道路,舊的道路仍會繼續(xù)使用,類似事情還可能發(fā)生,必須從科學及工程的角度,設(shè)立預警系統(tǒng),避免落石所造成的人車傷亡。而且面對氣候變遷,極端氣候恐成常態(tài),應(yīng)建置比較周延的預警系統(tǒng),也應(yīng)重新檢討臺島的防災(zāi)能力,這才是要面對的課題。
災(zāi)難政治學
一條奪人性命、走不出災(zāi)難的公路,幾年來隨著島內(nèi)政權(quán)的爭奪和轉(zhuǎn)移而找不到安全的方向。島內(nèi)知名環(huán)保人士文魯彬表示,不管誰都對“蘇花高”臺上臺下兩個態(tài)度,等到發(fā)生災(zāi)難時,“環(huán)保署”又開始配合環(huán)評,但都沒有站在環(huán)境保護的立場上,而是為了政客、商人圖利。
果然,災(zāi)難總會引起政爭的連鎖反應(yīng),此次蘇花公路車毀人亡后,民進黨馬上有“立委”指責2008年國民黨上臺至今,對于蘇花公路無所作為,甚至連一次環(huán)評都沒完成。而蘇花高速公路建設(shè)停擺,是當時的國民黨籍花蓮縣長謝深山做的決定。國民黨則反擊是民進黨籍前“行政院長”游錫堃2003年宣布暫緩建設(shè)蘇花高速,才讓花蓮人迄今沒有一條安全回家的路。
藍綠在蘇花公路上交火,但是火藥味無助于這條路走出陰霾。誰能在環(huán)保與建設(shè)中找到最佳的平衡點,誰能在已經(jīng)脆弱的地質(zhì)基礎(chǔ)上找到最安全的路,已經(jīng)10年了,到底誰能?(特約記者 邰文欣)
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