隨著黃巖島事件遲遲未落幕,太平島又起風(fēng)波;相對(duì)于大陸方面的強(qiáng)硬積極,臺(tái)灣卻似乎較為消極,不僅對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)端采取低調(diào)以對(duì),更表明不會(huì)與大陸共同維護(hù)南海主權(quán)。這種態(tài)度固然有其道理,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看恐怕有待商榷。
黃巖島事件錯(cuò)綜復(fù)雜,面對(duì)日益嚴(yán)峻的局勢(shì),大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人表示:“中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域,擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),海峽兩岸都有責(zé)任加以維護(hù)”;臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛卻聲稱:“南海諸島或是釣魚島,是‘中華民國(guó)’固有領(lǐng)土,‘中華民國(guó)’不與大陸處理主權(quán)爭(zhēng)議。”雙方立場(chǎng)顯然有別。
表面看,擱置主權(quán)爭(zhēng)議是臺(tái)灣現(xiàn)階段處理兩岸問題的最高指導(dǎo)原則,不過,南海主權(quán)之爭(zhēng)并非兩岸之間的對(duì)立,而是兩岸與菲律賓、越南等國(guó)之間的沖突。臺(tái)灣固然可以堅(jiān)持對(duì)這些地區(qū)海域的主權(quán),也應(yīng)該跟大陸繼續(xù)就這些領(lǐng)土主權(quán)的歸屬擱置爭(zhēng)議,但對(duì)于本屬中華民族擁有的南海,兩岸為什么不能攜手合作,共同維護(hù)主權(quán),共同開發(fā)資源?
大體而言,臺(tái)灣之所以對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議一貫采取中立緘默態(tài)度,其原因不外有三:第一,南海諸島距臺(tái)灣太遠(yuǎn),力有未逮;第二,臺(tái)灣將南海議題視為政治范疇,而且屬于并無(wú)迫切處理必要的困難問題;第三,一些國(guó)家敢于跟大陸嗆聲,無(wú)非仰賴美國(guó)撐腰,臺(tái)灣若與大陸連手捍衛(wèi)南海主權(quán),形同與美國(guó)對(duì)抗,這對(duì)與美國(guó)關(guān)系密切的臺(tái)灣,顯然是不可承受之重。
這些理由自然可以理解,但也不表示兩岸絕對(duì)不能共同處理南海問題。首先,共同捍衛(wèi)南海并不意味臺(tái)灣就要放棄南海主權(quán),就像兩岸已簽訂16項(xiàng)協(xié)議一樣,何況兩岸既有求同存異、擱置爭(zhēng)議的共識(shí),為什么不能在南海議題上合作?其次,只要兩岸宣示共同維護(hù)南海主權(quán),任何東盟國(guó)家想要挑釁東沙或南沙,就不能不有所顧忌。此外,臺(tái)灣一直回避南海爭(zhēng)議,無(wú)異使臺(tái)灣在競(jìng)爭(zhēng)南海資源上自失立場(chǎng),至于臺(tái)美關(guān)系固然重要,但大陸與美國(guó)既對(duì)抗又合作,不會(huì)因?yàn)閮砂豆餐S護(hù)南海主權(quán),就使美國(guó)改變其兩岸政策。
總之,無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)或外交立場(chǎng)來(lái)看,兩岸都有共同維護(hù)南海主權(quán)、共同開發(fā)南海資源的必要。深盼兩岸擱置爭(zhēng)議、釋出善意,盡速將南海議題納入兩岸協(xié)商。