企業(yè)放無(wú)薪假在臺(tái)灣并非第一次。但“黃金10年”才開(kāi)始,距離2012“大選”又時(shí)日不多,現(xiàn)實(shí)背景復(fù)雜,十幾家企業(yè)最近放無(wú)薪假的計(jì)劃不幾天就在島內(nèi)延燒為話題。
管得太少還是太多?
受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響,臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)近來(lái)訂單大幅減少,于是有企業(yè)放起了無(wú)薪假。
10月份,全球照明組件LED大廠億光宣布放無(wú)薪假,此后開(kāi)始有企業(yè)追隨。據(jù)臺(tái)“行政院勞委會(huì)”統(tǒng)計(jì),從10月18日截至月底,宣布放無(wú)薪假的企業(yè)從最初3家一下猛增到12家,波及的勞工人數(shù)也在半個(gè)月內(nèi)成倍增長(zhǎng),從幾百人增到2801人。有廠商直言,并非不了解勞工疾苦,最初也不好意思放無(wú)薪假,但是看到有企業(yè)帶了頭才跟進(jìn)。
如此狀況鬧得人心惶惶。人們擔(dān)心,倘若不控制,無(wú)薪假大有擴(kuò)散趨勢(shì),到時(shí)候勞工收入降低,民間消費(fèi)疲軟,恐怕會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退。
11月1日臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九公開(kāi)呼吁,有盈余的企業(yè)不要放無(wú)薪假,另外,當(dāng)局也將提供休假員工“充電再出發(fā)”補(bǔ)助計(jì)劃。島內(nèi)媒體指出,當(dāng)局是“以道德勸說(shuō)和各種形式壓力約束企業(yè)放無(wú)薪假”。
當(dāng)局的立場(chǎng)引發(fā)企業(yè)界反彈。廣達(dá)董事長(zhǎng)林百里質(zhì)疑,當(dāng)局不應(yīng)對(duì)無(wú)薪假管太多。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”吳敦義則回嗆,當(dāng)局也不能管太少。
管太少太多都不行
10月31日“立法院”民進(jìn)黨團(tuán)引用臺(tái)灣區(qū)電子電機(jī)信息產(chǎn)業(yè)工會(huì)數(shù)據(jù)提出,有18家廠商放無(wú)薪假,受影響人數(shù)逾2萬(wàn)人,“勞委會(huì)”瞞報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù),是在“粉飾太平”。
與2008年金融海嘯引起的23萬(wàn)人放無(wú)薪假相比,這一次只是小魚(yú)蝦。然而,島內(nèi)政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)都讓馬當(dāng)局不敢怠慢。
“勞委會(huì)”立即回?fù)裘襁M(jìn)黨質(zhì)疑:該工會(huì)數(shù)據(jù)是大家自由上網(wǎng)申報(bào),因此無(wú)從查證數(shù)據(jù)真實(shí)性,真實(shí)情況都在“勞委會(huì)”掌握中。
11月2日馬英九也親上火線,赴新竹科學(xué)工業(yè)園,與電子業(yè)廠商代表座談,并向業(yè)界大佬“請(qǐng)益”,與企業(yè)化解關(guān)于無(wú)薪假歧見(jiàn)的意涵濃厚。
毫無(wú)疑問(wèn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,管太少或太多都不行。但要化解危機(jī),當(dāng)局要如何作為,力道才下得準(zhǔn)?
輿論指出,景氣不佳,企業(yè)實(shí)施無(wú)薪假可以避免大幅裁員,保留元?dú)庖驊?yīng)未來(lái),并非全然為了削減成本,這是當(dāng)局不能“管太多”的地方。
輿論也指出,基于前次無(wú)薪假的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),當(dāng)局已訂出無(wú)薪假的原則性標(biāo)準(zhǔn)。但是無(wú)薪假還有一個(gè)重要原則,就是需要?jiǎng)谫Y協(xié)商,企業(yè)不能片面宣布。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,由于勞方絕大多數(shù)處于協(xié)商劣勢(shì),以致很多無(wú)薪假可能是被迫接受,這時(shí)就需要行政權(quán)介入處理,這是當(dāng)局不能“管太少”的地方。總之,不能因偏向,造成勞資對(duì)立。