臺軍退役中將、臺灣“中華戰(zhàn)略學(xué)會”常務(wù)理事傅應(yīng)川28日在臺灣《旺報》撰文,原題《臺灣是美中戰(zhàn)略沖突的杠桿》,全文摘編如下:
“香格里拉對話”現(xiàn)在成為美國遏制大陸,宣示其亞太政策,鼓動南海周邊國家“圍剿”大陸的舞臺。美國國防部長帕內(nèi)塔在今年香格里拉對話的演講中,闡釋了美國的亞太政策及其新軍事戰(zhàn)略計劃。未來美國會持續(xù)擴大在亞太地區(qū)的軍事力量,到2020年美國海軍有60%的軍力將部署到太平洋地區(qū);并稱這是所謂的“力量再平衡”戰(zhàn)略。
帕內(nèi)塔的演講,對美國新軍事戰(zhàn)略計劃有了新意。其論點更符合近期一些軍事分析家的看法。他們認(rèn)為,依照美海軍情處的預(yù)測,未來中美在太平洋上海軍的實力將逆轉(zhuǎn);“空海一體戰(zhàn)”亦面臨著挑戰(zhàn),實施遠(yuǎn)程精確打擊,不符合美國的戰(zhàn)略利益。
因為,太平洋上的作戰(zhàn)環(huán)境,讓解放軍擁有“主場優(yōu)勢”。解放軍得益于隱蔽、分散的海、空及二炮基地;以上百的機場,對付美軍的十余個機場,并以強固的導(dǎo)彈陣地,對付美軍無法掩蔽的海上力量,基本上解放軍享有巨大的優(yōu)勢。而更嚴(yán)重的在“邊際成本”。解放軍可以用美軍一艘作戰(zhàn)艦艇的成本,生產(chǎn)出數(shù)百枚甚至上千枚反艦導(dǎo)彈。此一導(dǎo)彈數(shù)量是整個艦隊難以負(fù)荷之重。
美國所能擁有的是地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。是美國在亞太地區(qū)長期建立的盟友和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。美國利用這些網(wǎng)絡(luò),迫使解放軍不得不攻擊更多的國家,而削弱其優(yōu)勢。故帕內(nèi)塔的演講,其意在散布“大陸威脅論”,布建并強化其在亞太的盟友網(wǎng)絡(luò),以對抗大陸。
幾乎同時,俄羅斯總統(tǒng)普京造訪了北京,接著又在“上合組織”會議中,展現(xiàn)出團結(jié)力量,成功凝聚共識。成員國同聲反對對敘利亞的武力干預(yù)或強行“政權(quán)更迭”。會議期間,多國競相要求加入組織。
香格里拉對話的成員以西方世界或海權(quán)國家為主體,而上合組織則結(jié)合了陸權(quán)國家及其意識形態(tài),展現(xiàn)出與海權(quán)國家分庭抗禮的意味。大陸的兩樣情,確定了他的大國影響是陸權(quán)國家屬性。從地緣戰(zhàn)略“國家有機體”的角度視之,陸權(quán)國家重資源,而海權(quán)國家長于商業(yè)及貿(mào)易利益。中國大陸處于史派克曼(Nicholas J. Spykman)所謂的“邊緣地帶”,具有陸權(quán)與海權(quán)的雙重性格。
中國大陸得到上合組織的支持,減輕了陸上翼側(cè)威脅;谫Q(mào)易的擴張,必須突破第一島鏈的束縛,走向大洋。戰(zhàn)略上,美軍的盟友網(wǎng)絡(luò),分散配置的“再平衡”戰(zhàn)略,雖然可以減少遭致攻擊的損害,但“分散”的結(jié)果,亦難對解放軍采取有效的攻勢打擊。故美國的戰(zhàn)略,重在經(jīng)濟利益而不在軍事威懾。旨在攪動亞太安定環(huán)境,激起軍備競賽;犧牲亞洲的經(jīng)濟成長,破壞大陸在安定環(huán)境中的發(fā)展勢頭,以達(dá)到遏制的目的。
應(yīng)對美國的這種戰(zhàn)略,大陸不宜追求廣泛的攻勢而與美國及其盟友為敵,宜采重點打擊,導(dǎo)致整個防衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)的逐漸崩解。但從地理形勢上看來,突破位置的選擇,不外從琉球經(jīng)臺灣到菲律賓這段島鏈。無可諱言的,在心理上臺灣存在于美國的盟友網(wǎng)絡(luò)中;雖然兩岸關(guān)系正逐漸改善,但不致影響戰(zhàn)略格局。臺灣正處在兩強沖突的風(fēng)暴中心,勢必要正視戰(zhàn)略環(huán)境的變遷,重新思考未來的戰(zhàn)略走向,考慮可以接受的兩岸“和平發(fā)展”的政治安排。