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大陸學(xué)者:兩岸經(jīng)濟合作向深層次邁進

2015年02月03日 16:08 來源:法制日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  1月29日,兩岸經(jīng)濟合作委員會第七次例會在臺北舉行,值此兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于鞏固深化期之際,會議召開本身就足以引發(fā)眾多關(guān)注,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然進入了深水區(qū),但兩岸經(jīng)濟合作仍然大有可為。

  此次兩岸經(jīng)合會例會雖然是既有機制下的例行動作,安排的內(nèi)容卻是全新的。據(jù)披露,會議取得的主要成果就是總結(jié)對中小企業(yè)服務(wù)的成果,深化服務(wù)層次。雙方認定,中小企業(yè)一直就是兩岸經(jīng)濟合作的受惠對象,其中兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)貨物貿(mào)易早收清單獲益面中,中小企業(yè)直接、間接出口的金額約占一半,從ECFA服務(wù)業(yè)早收清單獲益的臺資企業(yè)中,投資金額在100萬美元以下的也占近半。根據(jù)作為ECFA后續(xù)內(nèi)容的兩岸投保協(xié)議,由大陸方面負責(zé)落實的124件案例中,與中小企業(yè)有關(guān)的占到90%。雙方并根據(jù)ECFA相關(guān)條款,決定在經(jīng)合會下增設(shè)兩岸中小企業(yè)合作工作小組,這是經(jīng)合會成立三年多來首次增設(shè)工作小組。此次會議顯示出兩岸對經(jīng)貿(mào)交流中存在的問題都有深刻的認識,從一開始就已采取措施加以預(yù)防,目前已經(jīng)取得了重要成果,與此同時,雙方的努力還在進一步落實與擴大中。

  一年多來,由于兩岸經(jīng)濟同處于調(diào)整更新階段,特別是島內(nèi)社會與政治局面發(fā)生了重大且深刻的變化,兩岸經(jīng)貿(mào)交流出現(xiàn)了小幅回落現(xiàn)象。從經(jīng)濟角度看,兩岸經(jīng)濟正經(jīng)歷著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整考驗,新興產(chǎn)業(yè)正在孕育,既有產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、競爭力消解的困境,正在倒逼兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸發(fā)生深刻變化。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計,2014年臺灣對大陸出口由上年的1566.4億美元下降為1520.3億美元,下降了2.94%,與此同時,大陸對臺灣出口卻持續(xù)增長,據(jù)臺灣方面的數(shù)據(jù),大陸從2013年開始就已是臺灣第一大進口來源地,這又意味著兩岸經(jīng)濟雙向結(jié)合度正在發(fā)展。從政治角度看,影響兩岸關(guān)系發(fā)展的負面因素經(jīng)歷了幾年來的潛滋默長后,已經(jīng)浮上臺面。去年底島內(nèi)“九合一”地方選舉,執(zhí)政的國民黨大敗,島內(nèi)政壇一度陷入極度混亂的局面,兩岸關(guān)系同樣經(jīng)受了嚴峻的考驗,如何使更多的島內(nèi)民眾感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實際利益,從而為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙,已經(jīng)成為兩岸關(guān)系下一步發(fā)展的重點。

  從更長遠角度看,經(jīng)歷了近6年取得快速進展后,兩岸關(guān)系確實需要經(jīng)歷一段鞏固深化期,已簽訂的20多項協(xié)議需要時間進一步落實,以便發(fā)揮出具體成效,兩岸民眾也需要一些時間來理解由和平發(fā)展局面帶來的深刻變化,體會其中的意義,感受和平發(fā)展“紅利”,島內(nèi)部分對兩岸關(guān)系發(fā)展抱持敵意的民眾更需要時間調(diào)整心態(tài),積極面對環(huán)境變化給他們帶來的高度不適應(yīng)。過去30多年的兩岸經(jīng)貿(mào)間接發(fā)展促成了近6年的和平發(fā)展局面,可以相信時間將再次證明,目前兩岸經(jīng)貿(mào)的鞏固深化期將會帶來未來更好的發(fā)展。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的需求是因為雙方共同的地理、文化、歷史等因素而客觀存在的,人為設(shè)置的障礙只能使它積聚起更大的能量,從而跳得更高、走得更遠。(胡石青 作者系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)

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