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臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展須面對的真相

時(shí)間:2011-07-12 08:50   來源:中國新聞網(wǎng)

  臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》11日刊出社論說,目前臺(tái)灣制造業(yè)大幅出走,失業(yè)率是亞洲四小龍最高。“朝野”與其爭論誰是誰非,倒不如面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展真相,共同因應(yīng)紛至沓來的結(jié)構(gòu)性難題,才有益于未來經(jīng)濟(jì)成長及就業(yè)情勢。

  文章摘編如下:

  最近美國彭博社專文指出,臺(tái)灣制造業(yè)大幅出走,卻未仿新加坡發(fā)展出新的成長產(chǎn)業(yè),失業(yè)率是亞洲四小龍最高。馬當(dāng)局回應(yīng),臺(tái)灣沒有新的成長產(chǎn)業(yè)及新的工作機(jī)會(huì),是民進(jìn)黨執(zhí)政八年造成的結(jié)果,相對上,馬當(dāng)局促使經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇,就業(yè)人數(shù)已超越金融海嘯前水平。

  彭博社對臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)及就業(yè)問題的分析,其實(shí)是長期來當(dāng)局和民間一直關(guān)心并致力尋求解決途徑的核心經(jīng)濟(jì)問題,然知易行難,民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期力圖發(fā)展“兩兆雙星”產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但治絲益棼,留下更多難題。馬當(dāng)局上任后,改從松綁兩岸政策及加強(qiáng)兩岸合作切入,成效能否符合預(yù)期,待觀察。

  自1980年代后期開始,受到投資環(huán)境惡化等因素影響,臺(tái)灣傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)如成衣、制鞋等移往大陸和東南亞尋找第二春。所幸,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之迅速調(diào)整,石化、鋼鐵、電子信息、服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展,填補(bǔ)外移產(chǎn)業(yè)的空缺,創(chuàng)造可觀的新就業(yè)機(jī)會(huì),臺(tái)灣失業(yè)率在2000年以前一直維持在3%以下。更重要的是,臺(tái)灣發(fā)展出為知名國際品牌大廠代工,并以大陸工廠作為下游制造或組裝基地的新代工出口模式,從而也造就出很多大企業(yè),特別是信息電子業(yè)者。

  2000年美國科技泡沫崩潰是臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。國際品牌大廠大砍訂單價(jià)格,造成臺(tái)灣第二波產(chǎn)業(yè)外移,包括筆電、手機(jī)等都轉(zhuǎn)移到大陸生產(chǎn),從而也導(dǎo)致失業(yè)率大幅攀升,自2001~2008年臺(tái)灣平均失業(yè)率高達(dá)4.4%,是1950年代以來首見。當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)對之策,是全力推動(dòng)所謂“兩兆(半導(dǎo)體及面板)雙星(數(shù)字內(nèi)容及生物科技)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;擬定“服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動(dòng)方案”,積極發(fā)展12項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。另外,亦規(guī)劃進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方案,包括推動(dòng)八輕計(jì)劃(即“國光”石化)。

  馬當(dāng)局上任后,臺(tái)灣歷經(jīng)金融海嘯的沖擊,并凸顯出口過于集中在資通訊(ICT)產(chǎn)品的脆弱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此,當(dāng)局陸續(xù)提出六大新興產(chǎn)業(yè)、新興智能型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃或行動(dòng)方案,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相較于過去民進(jìn)黨推動(dòng)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,馬當(dāng)局的作為雖無太多新意,但因兩岸關(guān)系的大幅改善及兩岸政策的全面松綁,讓很多業(yè)者對連結(jié)大陸市場可帶來的轉(zhuǎn)型契機(jī)寄予厚望;尤其觀光旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠于陸客商機(jī),成長期待值和過去不可同日而語。

  馬當(dāng)局須面對的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題不亞于前民進(jìn)黨當(dāng)局。“朝野”與其爭論誰是誰非,倒不如面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展真相,共同因應(yīng)紛至沓來的結(jié)構(gòu)性難題,才有益于未來經(jīng)濟(jì)成長及就業(yè)情勢。

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編輯:張真瑜

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