據(jù)香港中評社2月2日社評,春節(jié)期間,美國新任總統(tǒng)特朗普頒布包括禁止7個穆斯林國家人民入境命令、修筑美墨邊境圍墻等新政震驚全球,盡管受波及的中東國家、墨西哥無一不大表不滿立即出手反制,美國國內亦抗爭四起,均未影響特朗普決心。這顯示他選舉期間拋出的政見正逐一落實中,涉及中國大陸、兩岸乃至臺灣的新政應也即將出臺。臺灣、蔡英文看到這波“特朗普震撼”應是背脊發(fā)涼,金雞年開工就忙不完。
引起巨大風暴的特朗普移民禁令尚未平息,美國代理司法部長薩莉·耶茨(Sally Yates)日前因要求司法部門對抗總統(tǒng)新政,稱她不相信這個禁令合法,立即遭到白宮革職。這是特朗普樹立威信的“殺雞儆猴”作為,欲以鎮(zhèn)住全美此起彼落的反對聲浪與街頭抗爭,樹立其行政權權威。從美國內政角度,特朗普極端的強勢施政固將帶來無窮后遺癥,但他畢竟是合法選出的總統(tǒng),正在落實其保護主義政策兌現(xiàn)競選承諾。反之,他若初出手就向抗爭者妥協(xié)、收回成命,做為美國總統(tǒng),他未來的四年將會落得令不出白宮的窘境,很快就跛腳。
因此,觀察美國最近的“特朗普海嘯”不能不從“總統(tǒng)學”角度來觀察,所謂“百日定江山”,特朗普新政不到30天,如果現(xiàn)在就撐不下去,未來難有坦途。可以預見,特朗普政府經(jīng)過沖突后的妥協(xié)在所難免,但要期待新政府“奧規(guī)特隨”,乃至吞回所有競選政見,是不切實際的期待,包括美國新政府的盟友或對手都應會有這樣的認知。
對于特朗普新政,臺灣現(xiàn)階段關注點多集中在特朗普放棄TPP的經(jīng)濟面沖擊。臺灣過去幾年把參與國際經(jīng)貿整合的期待全部押注在美國主導的TPP,尤是民進黨蔡英文執(zhí)政后不承認“九二共識”讓臺灣失去進入RCEP與一帶一路的機會,在TPP落空后重創(chuàng)甚深。臺灣目前轉而力拚臺美FTA,不過事實上,臺美要發(fā)展雙邊經(jīng)貿協(xié)定還是受到美中關系牽制,F(xiàn)TA絕不是臺美雙邊的事。臺灣在“特朗普海嘯”中受到的影響絕對不僅止于失去TPP的損失,以及美臺FTA能否簽得得來;臺灣真正最棘手的還是在于美中交手之后,臺灣做為美國對中戰(zhàn)略棋子之任人宰割。
美國要怎么耍臺灣這顆棋子,目前還不得而知,然而從特朗普頒布禁止7個穆斯林國家人民入境命令與興筑美墨邊境圍墻等兩項行政命令,可以看出他的狂。美國新政府這兩個行政命令都可能招致報復,增加美國社會不安,過度的保護主義更會影響到美國立國以來經(jīng)由聚集全球頂尖人才投效美國所累積的競爭力。特朗普會以這么強勢手法來處理與穆斯林世界、墨西哥的關系,接下來的美中關系發(fā)展不宜掉以輕心。以目前的情勢,臺美關系儼然是中美關系下游,上游的美中關系變化還沒看到端倪,可以看出蔡英當局很急,憂心被卷進美中較勁的旋渦中。
“特朗普海嘯”橫掃穆斯林世界引發(fā)眾怒后,值得注意的是美國在亞洲傳統(tǒng)盟友如日本、菲律賓等國都非常低調,大家都冷眼在觀察事件的發(fā)展,尤其是被美中夾在中間,兩大之間難為小的臺灣。蔡當局正謹慎觀察大陸如何對美國表態(tài),以及特朗普何時對美中關系有新政出臺。由于美國新政充滿不確定性與難以預測,這個金雞年對蔡英文當局免不了是一個雞飛狗跳的一年,尤其臺灣如果堅持要與大陸對抗,在美國超強海嘯之下,處境將更艱難。
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