據(jù)臺灣“中央社”5月17日報道,美國聯(lián)邦眾議院院會當?shù)貢r間16日下午“無異議”通過有關(guān)支持臺灣的“共同決議案”,內(nèi)容提到“與臺灣關(guān)系法”(Taiwan Relation Act)與對臺“六項保證”(Six Assurances)是“美臺關(guān)系”的重要基石。在準臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文即將就職前夕,“六項保證”首度訴諸書面文字,成為美國國會通過的提案。
美國聯(lián)邦眾議院外交委員會4月20日通過由共和黨眾議員夏波(Steve Chabot)提出的88號共同決議案(HCR 88),重申“與臺灣關(guān)系法”及1982年時任美國總統(tǒng)里根對臺灣提出的“六項保證”,是美國與臺灣地區(qū)關(guān)系的重要基石,經(jīng)過去除含有“臺獨”意味的字眼后,當?shù)貢r間16日在美國眾議院院會無異議通過。
不過,“共同決議案”僅代表美國國會的態(tài)度,無須美國總統(tǒng)簽名生效,但不具法律約束力。
所謂“六項保證”,是1982年8月17日美國與中華人民共和國發(fā)表“八一七公報”前,由時任“美國在臺協(xié)會”(AIT)臺北辦事處處長李潔明(James Lilley)向臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國口頭提出的美方說明。
根據(jù)李潔明的回憶錄,“六項保證”當時寫在沒有任何美國官署字樣及任何官方簽名的紙上,是美國總統(tǒng)里根給蔣經(jīng)國的私人信函,也因此,美國行政部門的公開檔案中也不曾見到李潔明當時使用的確切相關(guān)文字內(nèi)容為何。
李潔明回憶錄中還提到“六項保證”的由來,當時是由里根的白宮國安會團隊草擬后,經(jīng)時任美國國務(wù)卿舒爾茲(George Shultz)及時任國防部長溫伯格(Casper Weinberger)簽名確認后的成為最終版的“四段文字”,簽署日期是“八一七公報”的同一天,存放在美國國安檔案的保險柜中。
里根政府提出的“六項保證”由已故美國外交官費浩偉(Harvey J. Feldman)撰寫,內(nèi)容包括:美國不會設(shè)下結(jié)束對臺軍售的日期;不會更動“與臺灣關(guān)系法”的條款;不會在做出對臺軍售的決定之前與中國大陸協(xié)商;不會做臺灣與中國大陸的調(diào)解人;不會改變對臺灣“主權(quán)”的立場,也就是這個問題必須由中國人自己和平解決,美國不會壓迫臺灣和中國大陸談判;美國也不會正式承認中國人對臺灣的主權(quán)。
中國社科院臺灣研究所研究員王建民早前接受《環(huán)球時報》訪問時認為,在臺灣“5·20”政權(quán)交替前夕的關(guān)鍵節(jié)點,美國國會反華勢力重申“對臺六項保證”,是為“臺獨”勢力壯膽。他表示,即將上臺的蔡英文當局“先國際,后兩岸;先美日,后大陸”的政策思維,意味著未來臺美動作會越來越多,“反臺獨,保和平”成為大陸的艱巨任務(wù)。
而廈門大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長張文生也告訴《環(huán)球時報》記者,美國國會一部分人不希望兩岸走得太近,因此幫著蔡英文操縱兩岸關(guān)系,這是違反中美三個《聯(lián)合公報》的,也違背美國的“三不”承諾。他說,美國這種在兩岸關(guān)系上搞平衡的做法,無助于兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定。【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 徐亦超】
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