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維護(hù)經(jīng)濟(jì)合作成果符合兩岸同胞利益(專家視點(diǎn))

2016年05月12日 13:56:00  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版
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  2008年以來,兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路,兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作取得豐碩成果,給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。民進(jìn)黨如果堅(jiān)持不承認(rèn)“九二共識”“兩岸一中”,打破兩岸現(xiàn)狀、破壞政治基礎(chǔ),必將使過去8年以“九二共識”為基礎(chǔ)的兩岸和平紅利無以為繼,兩岸關(guān)系面臨停滯和倒退,從而打擊島內(nèi)外投資者對臺灣的信心,使臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)與困境。

  8年來的三大紅利

  對臺灣而言,8年來的好處主要有3點(diǎn)。

  首先是有力支持了臺灣經(jīng)濟(jì)增長。臺灣是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),外貿(mào)依賴度高達(dá)120%,經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉均來自對外貿(mào)易順差,兩岸貿(mào)易差額在出口、投資和消費(fèi)等拉動(dòng)臺灣經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中扮演最重要的力量。如果沒有兩岸經(jīng)貿(mào)往來,8年來臺灣外貿(mào)將缺少7344億美元的貿(mào)易順差,由當(dāng)前累計(jì)2477億美元的貿(mào)易順差變?yōu)?867億美元的貿(mào)易逆差。即使考慮貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果,沒有這7000多億美元的貿(mào)易順差,臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與島內(nèi)就業(yè)狀況將遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前的水平。

  其次是直接和間接強(qiáng)化了臺灣經(jīng)濟(jì)潛力。臺灣企業(yè)可以更充分地利用大陸的市場、人才和資金從事企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,對于臺灣企業(yè)的規(guī)模成長和市場擴(kuò)張直接起到重要支撐作用。更重要的是,兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密和兩岸關(guān)系和平發(fā)展使得不少國家愿意和臺灣加深貿(mào)易關(guān)系,提供技術(shù)支持與深化策略合作,間接提升了臺灣企業(yè)和臺灣經(jīng)濟(jì)的競爭力。

  最后是保障和擴(kuò)大了臺灣經(jīng)濟(jì)福利。8年間,開放“三通”方便了兩岸民眾往來,提高了臺灣企業(yè)經(jīng)營效率;開放大陸游客赴臺及開放陸生赴臺就讀帶動(dòng)了兩岸間人流、物流、資金流、信息流不斷擴(kuò)大;開放大陸企業(yè)赴臺投資及兩岸金融交流與合作帶動(dòng)了島內(nèi)就業(yè)和消費(fèi),刺激了島內(nèi)資本市場發(fā)展與兩岸資本市場合作;兩岸貿(mào)易人民幣結(jié)算比例逐步提高,臺灣金融機(jī)構(gòu)大陸營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)增加,為兩岸企業(yè)和民眾帶來更多便利;海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等的順利推進(jìn),上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立,為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、探索合作新模式提供了新的平臺等。

  降低依賴度恰是病根

  本世紀(jì)臺灣島內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷過民進(jìn)黨與國民黨執(zhí)政的兩個(gè)8年,期間兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的發(fā)展?fàn)顩r與兩岸同胞收獲的成果和紅利形成鮮明對比。局面來之不易,需要倍加珍惜。

  國民黨執(zhí)政的這8年之所以能夠取得上述如此豐碩的成果,與兩岸以“九二共識”建立起善意互動(dòng)基礎(chǔ)密不可分。一旦“九二共識”政治基礎(chǔ)不復(fù)存在,兩岸勢將由善意互動(dòng)回到敵意對抗的狀態(tài),對兩岸尤其是臺灣來說有害無益。

  島內(nèi)有少數(shù)人抱有對大陸乃至大陸經(jīng)濟(jì)的敵視態(tài)度,認(rèn)為臺灣對大陸經(jīng)濟(jì)依賴度在亞洲“四小龍”中最高,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也因此最差,所以需要降低對大陸的經(jīng)濟(jì)依賴度才能有更好發(fā)展。

  事實(shí)上,臺灣對兩岸經(jīng)貿(mào)的政策限制是亞洲“四小龍”中最多的,這才是近些年臺灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)常在亞洲“四小龍”中表現(xiàn)最差的根本原因。上世紀(jì)90年代以前,美國是世界經(jīng)濟(jì)火車頭,臺美之間的政策限制遠(yuǎn)少于當(dāng)今兩岸,當(dāng)時(shí)臺灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是亞洲“四小龍”之首;近20多年,中國大陸對世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用經(jīng)常超過美國,臺灣卻因其自身的大量政策限制阻礙了臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)引擎的同步發(fā)展,抑制了臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)的潛在高依賴度,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)被與大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流與合作自身政策限制極少的其他亞洲“三小龍”超越。

  臺灣經(jīng)濟(jì)后勁在哪?

  未來臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景仍然與大陸經(jīng)濟(jì)密不可分。

  臺灣近年來的經(jīng)濟(jì)困境不僅是世界經(jīng)濟(jì)不景氣的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境所致,更重要的是積弊已久的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遲遲不能實(shí)現(xiàn)突破。在島內(nèi)制造業(yè)向中高端延伸發(fā)展、服務(wù)業(yè)增強(qiáng)實(shí)質(zhì)競爭力的轉(zhuǎn)型過程中,臺灣企業(yè)離不開大陸龐大的市場、人才和資金的支持。韓國終于在2015年6月與中國大陸簽署自由貿(mào)易協(xié)定,為的就是與大陸進(jìn)行更密切的經(jīng)濟(jì)交流與合作,提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。反觀作為競爭對手的臺灣,雖然早在2010年6月就與大陸簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA),且于2013年簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,原本比韓國早拿到進(jìn)入中國大陸市場的優(yōu)惠門券,不料島內(nèi)民進(jìn)黨極力阻撓ECFA后續(xù)協(xié)議的談判和簽署,并阻擋了兩岸服貿(mào)協(xié)議生效,致使臺灣服務(wù)業(yè)錯(cuò)失了布局大陸的先機(jī),也讓臺灣失去了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良機(jī)。此后民進(jìn)黨當(dāng)局似乎毫不介意切斷臺灣企業(yè)對大陸商品及生產(chǎn)要素市場的依賴,竟然輕率地出臺“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”,嚴(yán)格程度,舉世少有,完全無視臺灣企業(yè)因此所遭受的被動(dòng)處境。

  拒絕了大陸市場、資金和人才對臺灣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持,臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在哪里?如果民進(jìn)黨當(dāng)局將希望寄托在“新南向政策”上,不妨先回顧一下李登輝執(zhí)政時(shí)期推行“南向政策”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果和對那些響應(yīng)政策號召的臺灣企業(yè)造成的災(zāi)難,再去了解一下當(dāng)前臺灣企業(yè)的真實(shí)意愿和需求。臺灣資誠聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的“2015資誠臺灣企業(yè)領(lǐng)袖調(diào)查報(bào)告”顯示,大陸作為臺灣企業(yè)追求成長的首選,從上年的78%增加到2015年的82%。民進(jìn)黨當(dāng)局為追求政治目的而進(jìn)行違反市場規(guī)律的政策操作,對島內(nèi)經(jīng)濟(jì)和臺灣企業(yè)而言注定不會有積極效果,是一條走不通的路。

  大陸并不愿意看到臺灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展勢頭受到干擾和破壞。大陸方面始終在努力爭取維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面,在對兩岸現(xiàn)狀可能受到破壞問題上進(jìn)行嚴(yán)肅警告的同時(shí),也不斷釋放積極信號,展現(xiàn)充分善意,承諾對臺方針不變。只要兩岸均有誠意,兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展仍然值得期待。

  (作者系南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所教授)

[責(zé)任編輯:朱煉]

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