民進(jìn)黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案4月1日出爐,民進(jìn)黨內(nèi)部有聲音指出,如果“條例”通過的話,將是對(duì)大陸“釋放善意”。對(duì)于這種自彈自唱自叫好的言論,島內(nèi)主流媒體就不買賬,大陸多位涉臺(tái)學(xué)者更是直接點(diǎn)明,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”以完善監(jiān)督機(jī)制為名,行阻撓破壞兩岸關(guān)系發(fā)展之實(shí),絕不是什么“善意”!皸l例”通過之日,即是兩岸協(xié)商談判破局之時(shí)。
名為監(jiān)督實(shí)是破壞
綠營自我標(biāo)榜說,民進(jìn)黨版“監(jiān)督條例”號(hào)稱“史上最嚴(yán)”、“舉世僅見”。先來看看里面裝的都是什么貨色。
根據(jù)草案,分別落實(shí)所謂兩岸談判前、中、后三階段監(jiān)督,包括談判計(jì)劃、協(xié)議草案和文本皆需向“立法院”報(bào)告、審議及備詢;“國安”審查有明顯危害之虞,應(yīng)即停止談判;草案送“立法院”審查時(shí)間改為90日內(nèi)完成,若未完成則交付“院會(huì)”議決,刪除了此前外界關(guān)注的“逾期視為同意”條款。連在民進(jìn)黨黨內(nèi),這種苛刻條文都引發(fā)憂心,認(rèn)為可能不利兩岸談判。
南京大學(xué)臺(tái)灣研究所所長劉相平認(rèn)為,這是人為設(shè)定了眾多障礙。民進(jìn)黨把自己的地位拔得太高,因?yàn)樵诓莅钢,“立法院”在談判三階段都處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,而民進(jìn)黨本身占據(jù)“立法院”大多數(shù),其用心可想而知。
“按照草案,兩岸協(xié)商達(dá)成的協(xié)議,‘立法院’甚至可以肆意增添?xiàng)l文,民進(jìn)黨這是把‘立法院’打造成主管兩岸事務(wù)的大部門,甚至有些‘太上皇’的意味!眲⑾嗥奖硎荆傲⒎ㄔ骸笔桥_(tái)灣立法部門,它的權(quán)限只在于臺(tái)灣島內(nèi),而無權(quán)規(guī)定大陸的行為。
在廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院院長劉國深看來,兩岸簽署協(xié)議是雙方善意合作的結(jié)果。民進(jìn)黨方面“條例”如果真的通過,很可能現(xiàn)有的協(xié)議都難執(zhí)行,雙方之間的政治交集甚至互信基礎(chǔ)全然被破壞掉了。
所謂善意子虛烏有
4月1日愚人節(jié)這一天,伴隨“條例”草案,將要上臺(tái)的民進(jìn)黨當(dāng)局給大陸的“善意”終于“千呼萬喚始出來”。即將上臺(tái)執(zhí)政的蔡英文近來隔三差五談“善意”,在“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”中“去兩國論”,就是她自認(rèn)為給出的最大“善意”,也確實(shí)迷惑了不少人。兩岸民眾不禁要問,這樣的“善意”算是哪一樁?
上海臺(tái)灣研究所常務(wù)副所長倪永杰在受訪時(shí)指出,這個(gè)“條例”為阻擋兩岸服貿(mào)協(xié)議生效而提出,本身就不是善意的。雖然最新版本所用的名稱跟民進(jìn)黨之前的有所調(diào)整,而且民進(jìn)黨希望能在“5·20”蔡英文就職之前通過,但要說這是善意,則完全顛倒了事情的本質(zhì)。“協(xié)議監(jiān)督條例”成了阻擋兩岸協(xié)商的工具,讓兩岸不能談、不敢談、談成了也無法生效,這完全不是釋放善意。
劉相平表示,民進(jìn)黨方面所謂“善意”,是該草案的題目中沒有出現(xiàn)“臺(tái)灣”、“中國”、“兩國”這樣的刺激性字眼,而是用了中性的“兩岸”,從這個(gè)角度來說,確實(shí)是一種緩和和變通。但是從披露的條例內(nèi)容來看,還是透露出“一中一臺(tái)”、“一邊一國”的取向,大陸無論如何不會(huì)接受。蔡英文說要“維持兩岸現(xiàn)狀”,但民進(jìn)黨版“草案”卻是改變和破壞了現(xiàn)狀,更證實(shí)其說法是謊言,是信用破產(chǎn)。
真正的善意舉措,目前在蔡英文和民進(jìn)黨身上還看不到半點(diǎn)蹤影。相比之下,改成“兩岸”就自以為是的 “善意”,不過就是愚人節(jié)的笑話罷了。有幾分誠意,幾分可信度,大家心知肚明。
誤判形勢(shì)后果嚴(yán)重
目前,兩岸協(xié)議的簽署,主要由海協(xié)會(huì)與;鶗(huì)主導(dǎo),而兩會(huì)互動(dòng)、協(xié)商、談判的前提是承認(rèn)“九二共識(shí)”。所以,當(dāng)前首要的問題不是“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”的立法問題,而是蔡英文與民進(jìn)黨是否承認(rèn)“九二共識(shí)”的問題。
倪永杰表示,如果蔡英文真的要釋放善意,首先要尋找兩岸雙方共同的政治基礎(chǔ),承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)及其核心內(nèi)涵,將兩岸關(guān)系的本質(zhì)講清楚。劉相平表示,從該條例看,民進(jìn)黨和蔡英文沒有接受“兩岸同屬一中”的核心內(nèi)涵,兩岸就不可能有任何協(xié)商,單方面訂再多的“兩岸條例”,都是沒有意義和價(jià)值的。
劉相平認(rèn)為,蔡英文不要誤判大陸堅(jiān)持底線的決心,不要有僥幸心理,認(rèn)為持續(xù)躲避“九二共識(shí)”,打“泥巴戰(zhàn)”、“模糊戰(zhàn)”最后就能蒙混過關(guān)。也就是說,要想推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展,民進(jìn)黨及蔡英文需要向大陸釋放“真正的善意”。
臺(tái)媒評(píng)論說,從民進(jìn)黨提出的草案看,未來執(zhí)政后在處理兩岸經(jīng)貿(mào)談判這一塊,很可能“搬石頭砸自己的腳”。將要上任的“行政院長”林全曾暢想說,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”通過后,可優(yōu)先適用貨貿(mào)協(xié)議云云。藍(lán)營的賴士葆嘲諷說,這是想得美!民進(jìn)黨版“條例”對(duì)大陸來說就是“兩岸不協(xié)議條例”,若通過立法,“以后也不會(huì)有什么貨貿(mào)、服貿(mào)了”!(王大可)
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