在如今樂觀選情下,民進黨反而對于未來兩岸關(guān)系的發(fā)展應審慎以對。
首先,民進黨不宜低估中美的大國博弈關(guān)系。臺灣雖然有其地緣政治上的樞紐地位,但中國大陸與美日確實在東海和南海等議題中存在結(jié)構(gòu)性的利益矛盾,民進黨或許可以在美國的“再平衡戰(zhàn)略”中找到對臺灣有利的位置,但是不能夸大了美國與中國大陸的沖突面,從而忽視了兩者之間的合作面。特別是北京所提出“新型大國關(guān)系”的概念后,顯然已將未來兩岸關(guān)系發(fā)展設定在國際體系的大棋盤中,這個布局充滿了理性設計與長遠的戰(zhàn)略視野,絕不容臺灣小覷。如何務實靈活地在國際政治與兩岸關(guān)系中找到臺灣的方向,自然考驗蔡英文的政治智慧。
其次,民進黨不宜低估“習馬會”的政治效應。許多綠營人士評估“習馬會”時多以“對臺統(tǒng)戰(zhàn)慣性”或“框限執(zhí)政后的兩岸關(guān)系”的傳統(tǒng)思維回應,這不僅低估了國共之間的政治互信基礎,也忽略了“九二共識”所產(chǎn)生的外溢作用。平心而論,“習馬會”可說是“汪辜會談”以來兩岸政治發(fā)展中最重要的歷史事件,除了有其政治互動的初始條件外,更有其增量累積的路徑依賴的鎖入效果,這意味“九二共識”已從“各自表述”的層面落實到兩岸具體政治實踐中,并且也對國際輿論起到了宣示效果。民進黨如何多層次界定兩岸政治關(guān)系,并產(chǎn)生等其量的政治效應是重大挑戰(zhàn)。
再者,民進黨不宜存有“政經(jīng)分離”或“政左經(jīng)右”的簡化思維。迄今為止,民進黨對于兩岸關(guān)系的相關(guān)論述顯然并沒有得到北京的正面回應,導致某些綠營人士片面認為,可將“政治定位”與“經(jīng)濟社會交流”脫鉤,可在“沒有‘九二共識’下”單方面推動“由下而上”的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這種“政經(jīng)分離”的思維雖可在“扁政府”執(zhí)政時期“復委托”或“政府直接委托”的協(xié)商模式中得到部分解釋,但是彼時的政經(jīng)時空背景不僅和現(xiàn)狀存在鮮明差距,更不應低估大陸領導人的意志及其豐沛的政經(jīng)實力。
最后,民進黨必須適當檢討當下的兩岸政策,針對現(xiàn)階段的兩岸交流進行務實的反思,并應拿出執(zhí)政者的高度,提供公共財政與建構(gòu)溝通平臺來解決“市場失靈”的問題。尤其民進黨標榜“民主人權(quán)”與“社會正義”,更應該在陸籍配偶生存權(quán)、陸生納健保、大陸勞工工作權(quán)保障(如漁民工)等議題中有所改善。畢竟,民進黨必須從在野的監(jiān)督批評者,轉(zhuǎn)型成為執(zhí)政黨的政策規(guī)劃與資源分配的角色。(兩岸政策協(xié)會研究員、海峽導報導報特約評論員張宇韶)