昨天,藝人Selina的老公張承中舉行記者會(huì),正式宣布以無黨籍身份參選臺(tái)北市第七選區(qū)“立委”。
雖然他不認(rèn)同外界冠以的“柯P模式”,表示“想靠自己的能力”參選,但民進(jìn)黨臺(tái)北市黨部主委黃承國已向臺(tái)媒公開證實(shí)“雙方達(dá)成共識(shí)”,民進(jìn)黨在該選區(qū)將不再提名參選人。
張承中之于民進(jìn)黨,只是一顆棋子而已。
有把握的選區(qū),自己提名人選;艱困選區(qū),可與任何非國民黨人士合作;小目標(biāo)是扳倒國民黨參選人,大目標(biāo)則是以聯(lián)盟的方式實(shí)現(xiàn)“立院”實(shí)質(zhì)過半,最終達(dá)成行政與“立法”全部掌控的“完全執(zhí)政”——這,就是民進(jìn)黨2016“立委”選舉的策略。
理想:贏兩項(xiàng)選舉,拼“完全執(zhí)政”
臺(tái)灣2016年“大選”,是“總統(tǒng)”與“立委”二合一,同時(shí)進(jìn)行的選舉。
從去年底“九合一”選舉之后,民進(jìn)黨就提出“‘總統(tǒng)’勝選、‘立院’過半”的目標(biāo)。
按照臺(tái)灣地區(qū)的制度設(shè)計(jì),“總統(tǒng)府”、“行政院”與“立法院”,三方權(quán)力互相約束與制衡。但因?yàn)椤靶姓洪L(zhǎng)”由“總統(tǒng)”提名,一般而言,任何黨派只要在“總統(tǒng)”選舉中勝選,也基本意味著把控了“行政院”,如此之下,“立法院”成為最為關(guān)鍵的制約力量。
民進(jìn)黨2016年若只是“總統(tǒng)”勝選,“立法院”無法過半,其施政將受到“立法院”的強(qiáng)力制約。2000年民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后的八年時(shí)間,由于國民黨“立委”席次占優(yōu),“行政院”很多提案都受制“立法院”,陳水扁也吃盡苦頭!耙箬b不遠(yuǎn)”,乘著去年“九合一”選舉大勝的氣勢(shì),蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨喊出了2016年“‘總統(tǒng)’勝選、‘立院’過半”的目標(biāo),冀望選后能順利施政。
客觀而論,目前總體形勢(shì)確實(shí)對(duì)民進(jìn)黨有利。而目前島內(nèi)的各項(xiàng)民調(diào)均顯示,國民黨“總統(tǒng)”候選人洪秀柱與民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文的支持度還有相當(dāng)?shù)牟罹唷2还芡饨缭趺纯,民進(jìn)黨自己則評(píng)估,蔡英文當(dāng)選“總統(tǒng)”已無太大懸念;甚至有綠營人士盲目認(rèn)為,蔡英文躺著選都可以贏。
于是,民進(jìn)黨自認(rèn)為要達(dá)成行政與“立法”全掌控的“完全執(zhí)政”,剩下的關(guān)鍵就是拼“立法院”席次過半。
現(xiàn)實(shí):藍(lán)綠都難以“‘立院’過半”
目標(biāo)并不等于選舉結(jié)果,不是想過半就能過半。
臺(tái)灣“立法院”總共有113個(gè)“立委”席次,其中“區(qū)域立委”79席(含“原住民立委”),“不分區(qū)立委”(由政黨票決定,含“僑選立委”)34席。目前國民黨擁有65席,民進(jìn)黨40席,其他8席為小黨或無黨籍“立委”。
民進(jìn)黨2016年“立法院”要過半,意味著要拿下至少57席“立委”?赡軉?
沒錯(cuò),從實(shí)施“單一選區(qū)兩票制”以來,國民黨“立委”席次從2008年巔峰期的81席降到目前的65席;去年“九合一”選戰(zhàn)中的縣市長(zhǎng)選舉,國民黨得票率降至40.7%,民進(jìn)黨上升至47.55%?墒,民進(jìn)黨明年要在“立法院”過半,很多綠營人士都不敢相信。民進(jìn)黨前主席謝長(zhǎng)廷就多次表示,民進(jìn)黨“立委”席次想過半“有相當(dāng)困難”;與民進(jìn)黨關(guān)系密切的臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲也斷言,藍(lán)綠都不過半,明年“立法院”重新洗牌。
事實(shí)上,民進(jìn)黨氣勢(shì)在去年“九合一”選后的5席“立委”補(bǔ)選中就受阻,原本民進(jìn)黨設(shè)定5席全上,結(jié)果卻只保住原有的3席。而2016年“區(qū)域立委”部分,民進(jìn)黨評(píng)估的“艱困選區(qū)”多達(dá)31個(gè),藍(lán)綠“激戰(zhàn)選區(qū)”也有10多個(gè)。
有輿論分析,藍(lán)營支持者要給其“一次教訓(xùn)”的想法,是去年“九合一”選舉國民黨大敗的重要原因。2016年“二合一”選舉,這些藍(lán)營支持者將會(huì)沖出來投票給國民黨。再者,除親民黨、臺(tái)聯(lián)黨繼續(xù)參選外,因聲援洪仲丘案凝結(jié)而成的“白色力量”、由“太陽花學(xué)運(yùn)”發(fā)展而來的“時(shí)代力量”、“社民黨”,也都推出了自己的“立委”參選人,他們不再全力支持民進(jìn)黨,而要走一條“相對(duì)獨(dú)立”的路。這些都是阻止民進(jìn)黨2016年“整碗捧走”的因素,民進(jìn)黨要“‘立院’過半”難上加難。
策略:“柯P模式”下的“執(zhí)政大聯(lián)盟”
民進(jìn)黨其實(shí)心里很清楚,所以,既然自己無法獨(dú)立達(dá)到“‘立院’過半”,那就在策略上與第三勢(shì)力合作,這就是蔡英文8月開始喊出的組建“執(zhí)政大聯(lián)盟”。
按照蔡英文自己的說法,臺(tái)灣“總統(tǒng)”選舉藍(lán)綠都有勝敗,可是“立法院”卻從來沒有“輪替”過,國民黨一直都是最大黨。于是,為了在2016年讓國民黨變成“立法院”的少數(shù)黨,“民進(jìn)黨將結(jié)合目標(biāo)相同、理念相同的政黨與人才,組成執(zhí)政大聯(lián)盟”。
顯然,如果“聯(lián)盟”策略成功,無法“單獨(dú)過半”的民進(jìn)黨將等同于“實(shí)質(zhì)過半”,民進(jìn)黨未來施政所受到的掣肘將大大減少。
為此,民進(jìn)黨從物色“立委”參選人開始,就與第三勢(shì)力展開合作,尤其在其評(píng)估出的“艱困選區(qū)”不惜“禮讓”。通過這樣的方式,民進(jìn)黨一舉兩得。一方面是向第三勢(shì)力釋善意,換取對(duì)方在“總統(tǒng)”選舉中給予支持;另一方面是意圖復(fù)制“柯文哲模式”,即在自己根本無望勝選的區(qū)域,只要合作能扳倒國民黨參選人就算贏,也創(chuàng)造未來合作的無限可能。
于是大家看到,民進(jìn)黨至今在13個(gè)最艱困的選區(qū)仍未提名參選人,目的就是留待與“第三勢(shì)力”合作,其中就包括在臺(tái)北市第4選區(qū)(內(nèi)湖、南港區(qū))準(zhǔn)備“禮讓”親民黨籍的黃珊珊、在第7選區(qū)(松山、信義區(qū))禮讓老公張承中等。(海峽導(dǎo)報(bào)記者 吳生林)
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