臺(tái)全面推行募兵制再次泡湯 難題留給下屆政府

　　臺(tái)灣“國(guó)防部”25日晚突然宣布，原本明年就要停招的義務(wù)兵又要延長(zhǎng)征召一年，將“募兵”這個(gè)燙手山芋丟給下一屆領(lǐng)導(dǎo)人去解決。全募兵制再度跳票(指未兌現(xiàn)承諾)，在島內(nèi)引發(fā)議論，有媒體直言，這是朝野騙選票的結(jié)果。

　　臺(tái)灣“國(guó)防部”原定2016年起停止征兵，同年12月31日“國(guó)軍”將達(dá)成全志愿化，1993年以前出生的役男(夠年齡應(yīng)該服兵役的男子)不再征集服義務(wù)役，改服替代役。但“國(guó)防部”25日晚突然宣布，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前敵情威脅、區(qū)域情勢(shì)升溫、“國(guó)軍”高戰(zhàn)備新興兵力陸續(xù)成軍需求與有效執(zhí)行戰(zhàn)備演訓(xùn)、災(zāi)害防救及突發(fā)狀況處置，經(jīng)評(píng)估，到明年年底“國(guó)軍”志愿士兵編制現(xiàn)員人數(shù)仍未達(dá)到90%的計(jì)劃目標(biāo)，因此將于2016年持續(xù)征集部分1993年以前出生的役男入營(yíng)服義務(wù)役，約2.31萬人;未獲征集服義務(wù)役的役男，仍按計(jì)劃服替代役;至于1994年以后出生的役男，則接受4個(gè)月常備兵役軍事訓(xùn)練不變。

　　臺(tái)灣原本實(shí)行義務(wù)兵役制度，即年滿18歲沒上大學(xué)的男子必須當(dāng)兵，上了大學(xué)的畢業(yè)時(shí)必須去當(dāng)兵。2002年起，臺(tái)灣開始實(shí)行義務(wù)與募兵相結(jié)合的方式，經(jīng)過一系列法律法規(guī)修訂，2006年以來募兵比例占到60%。所謂募兵制，類似于志愿兵制，不是強(qiáng)制當(dāng)兵�！吨袊�(guó)時(shí)報(bào)》26日回顧稱，由于募兵情況不理想，前“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)明任內(nèi)決定延后2年，改為2016年實(shí)行，“這是全募兵制第一次跳票”。臺(tái)軍方高層估計(jì)，這次再延一年，若配合兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整，2017年有機(jī)會(huì)達(dá)成全募兵制目標(biāo)�！堵�(lián)合晚報(bào)》算了一筆賬：目前“國(guó)軍”編制員額為21.5萬人，扣除“維持員額”(受訓(xùn)人員、臨時(shí)職缺)，再乘以90%的“編現(xiàn)比”，至少要17.7萬人，“這個(gè)數(shù)字可說是維持國(guó)軍運(yùn)作、遂行保衛(wèi)國(guó)家安全任務(wù)的最起碼數(shù)字。國(guó)防部核算人力發(fā)現(xiàn)，達(dá)不到此一數(shù)字”。

　　全募兵制又跳票，綠營(yíng)把矛頭對(duì)準(zhǔn)馬英九。據(jù)親綠的《自由時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯批評(píng)稱，馬英九上任后，對(duì)募兵制言而無信，讓役男無所適從，“一再跳票正是其無能的表現(xiàn)，讓民眾苦不堪言”�！傲⑽�”邱志偉稱，募兵制是馬英九的政見，現(xiàn)在卻要交給下任“總統(tǒng)”執(zhí)行，太不負(fù)責(zé)任了。國(guó)民黨“立委”林郁方26日反駁說，“國(guó)防部”此舉是為了填補(bǔ)“國(guó)軍”人力缺口不得已的做法，雖然會(huì)對(duì)1993年以前出生的役男和家屬造成不小的沖擊，但對(duì)生涯規(guī)劃的影響也許不如想象中大，因?yàn)?994年1月1日以前出生的義務(wù)役役男，就算不用服兵役，也還是要服一年的替代役。他還說，“沒有人敢說募兵制是錯(cuò)的，憑什么要批評(píng)馬總統(tǒng)？”而民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人蔡英文的“國(guó)防政策”到目前為止，除了復(fù)制國(guó)民黨已經(jīng)在做的措施像“潛艇國(guó)造”外，就是到處開空頭支票，非�？辗�。

　　臺(tái)軍方則否認(rèn)“跳票”�！皣�(guó)防部”官員26日稱，臺(tái)灣現(xiàn)在推動(dòng)的“募兵”是“募征并行制”，仍維持征兵，并非全募兵制，“有關(guān)媒體指稱全募兵制跳票，并非事實(shí)”。不少輿論關(guān)心征兵制與募兵制達(dá)成期限，會(huì)不會(huì)有第三度的調(diào)整修正，征兵制有無全面恢復(fù)的空間。對(duì)此，臺(tái)高層人士稱，募兵制募集人數(shù)越來越接近目標(biāo)值，但臺(tái)灣面對(duì)島內(nèi)外各種復(fù)雜情勢(shì)，變量很多，“也是邊走邊看”，明年新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后募兵政策是否調(diào)整，要看其態(tài)度而定。《聯(lián)合報(bào)》26日評(píng)論稱，“國(guó)軍”對(duì)人力與戰(zhàn)力有縝密規(guī)劃，絕對(duì)不可能不知道問題，當(dāng)時(shí)“國(guó)防部”居然貿(mào)然同意改制募兵，分明就是明知任務(wù)不可能達(dá)成，卻還是大喊沒問題。但更可惡的是，政治人物為了討好選民而罔顧臺(tái)灣安全，“兵役法的通過，正在上屆總統(tǒng)大選前夕，執(zhí)政黨明顯有拉抬選情的目的;但平日‘遇馬必反’的在野黨卻也絲毫不曾表示反對(duì)，朝野騙票的用心其實(shí)毫無差別”。