臺灣《中國時報》23日文章,作者為臺灣師范大學副教授施正屏,全文摘編如下:
2014年北京APEC會議,大陸領(lǐng)導人提出“一帶一路”戰(zhàn)略與亞太自貿(mào)區(qū)相唱合,被視為大陸展現(xiàn)主動出擊的外交理念,迥異于鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思維。此戰(zhàn)略布局一旦落實,不但將翻轉(zhuǎn)上世紀東西方對抗的冷戰(zhàn)思維,更將重構(gòu)歐亞政經(jīng)板塊的新風貌,值得臺方認真思考未來在區(qū)域經(jīng)濟整合所扮演的角色。
面對全球經(jīng)濟復蘇乏力,發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策高度分化的背景下,國際經(jīng)濟正面臨嚴峻危機。中國除了積極采取國際金融制度創(chuàng)新的“三行”大戰(zhàn)略外,更積極推動“一帶一路”地緣戰(zhàn)略!耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
“一帶一路”戰(zhàn)略將貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟圈,西邊深入歐盟市場,將加速連結(jié)沿線國家的共同利益。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路是中國大陸與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道,隱含對古絲綢之路文化與歷史的傳承和提升,因此快速獲得歐亞相關(guān)國家認同。
中國此次巧妙運用APEC會議,正式宣布“一帶一路”戰(zhàn)略布局,對中國大陸而言,實質(zhì)利益包括:第一、亞太自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”可強化APEC實質(zhì)作用。中國認為APEC才能具體代表亞太利益,而亞太利益的實踐就代表中國政經(jīng)板塊的擴張。
第二、中國在強化APEC同時,又能發(fā)揮壓縮美國主導TPP戰(zhàn)略的政治作用,削弱美國全球霸權(quán)地位,打破美國亞太再平衡戰(zhàn)略,排除美國軍事圍堵。第三、“一帶一路”有利于相關(guān)國家在未來擬定對中國外交與經(jīng)貿(mào)政策中正式納入此思維,降低未來貿(mào)易談判的交易成本,提升制度創(chuàng)新調(diào)適效率。
不同于臺灣經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,以技術(shù)創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心思維;中國大陸加入世貿(mào)組織后,參與區(qū)域經(jīng)濟整合的思維系以制度創(chuàng)新與強化制度調(diào)適效率為主軸,快速的奠定了中國高速經(jīng)濟增長的驚人成就。透過降低交易成本與建構(gòu)新四化為戰(zhàn)略發(fā)展基本路線。
80年代中期,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展采“點軸開發(fā)理論”逐步展開的,形成“T字形”戰(zhàn)略布局。但“點軸開發(fā)理論”卻造成大陸“工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距”不斷擴大,形成了中國現(xiàn)今社會三對主要利益集團的矛盾!耙粠б宦贰睂⒛苎杆俅蚱圃悬c狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。徹底改變過去近20年中國與其他國家點狀、塊狀自由貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展格局。
值得注意臺方重視與學習的是,“一帶一路”戰(zhàn)略的實踐,將充分借助既有的雙邊與多邊機制打造區(qū)域合作平臺,不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、10+1等既有合作機制產(chǎn)生重迭或競爭,還會為這些機制注入新的內(nèi)涵和活力。
兩岸簽署ECFA后,東亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展處于新的階段,面對國際形勢激烈的變化,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇不僅攸關(guān)亞太區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定增長,也影響兩岸各自在全球的競爭力!耙粠б宦贰睂(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。涵蓋44億人口,國內(nèi)生產(chǎn)毛額規(guī)模21兆美元,分別占世界人口的63%和世界經(jīng)濟總量的29%。
兩岸應透過制度性協(xié)商,共同尋找新的經(jīng)濟增長點,臺灣更應透過“一帶一路”的深入研究,積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合,應是當前臺灣經(jīng)濟可持續(xù)增長問題的重中之重。
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