新加坡《聯(lián)合早報》27日文章,作者是臺灣中國科技大學(xué)助理教授包淳亮,原題《臺灣何不賣掉太平島?》,全文摘編如下:
越南近日發(fā)生反華暴動,眾多臺商受災(zāi),臺灣一些“獨派”人士趁火打劫,宣稱“臺灣人應(yīng)趁此進一步與中國切割”。其實不少人已經(jīng)指出,越南人“就是打你臺灣人”,因為臺商在越南的形象實頗堪疑。此外,越南也認為臺灣“非法”佔領(lǐng)了南沙群島的太平島。其實太平島與一般臺灣百姓并無多少利害關(guān)系,也許是臺灣“吃老本”,把太平島賣給大陸的時候了。
為什么臺灣要考慮這個可能性?最近,臺灣才決定停建核四,讓“國有企業(yè)”臺灣電力公司新增3000億到4000億新臺幣的不良資產(chǎn),此外各級政府也早已存在著數(shù)萬億的負債。倘若可以較好的價格,例如1000億或者甚至1萬億元新臺幣讓出太平島,則所得龐大現(xiàn)金,可以大幅改善臺灣的財政體質(zhì),加速實現(xiàn)“無核島”之類的夢想,堪稱捨棄不良資產(chǎn)以換取更有效益資產(chǎn)。
對臺灣來說,太平島確實是一個“不良資產(chǎn)”。太平島是南沙最大島嶼,臺灣為駐扎太平島的守軍,每年支付數(shù)億維持費用,期望有一天可以在此劃設(shè)經(jīng)濟水域來開采石油等等。但是“中華民國”是在約70年前還管轄著中國大陸時占有太平島,而今卻僅“管轄”臺灣,很可能永遠不會擁有讓太平島成為“金雞母”的“外交軍事實力”,反而時時得警惕越南等的侵擾,且于今已成為臺商在越南受害的原因之一。賣掉太平島不僅可能獲取大量現(xiàn)金,也讓臺灣就此擺脫南沙的國際沖突。
對臺灣形同雞肋的太平島,于中國大陸卻絕不一般。臺灣只有將太平島轉(zhuǎn)賣才有將之變現(xiàn)的可能,但大陸卻可以借由擁有這個島嶼,在南沙獲得極大的存在合法性,駐軍并進行專屬經(jīng)濟海域的劃設(shè)與開發(fā),將之“變現(xiàn)”。
事情當(dāng)然不會是容易的,美國可能最先不贊成,因為這可能帶來南中國海地緣政治的變化,也可能反映臺灣“外交立場”的調(diào)整。問題在于,臺灣不可能把這個小島賣給美國或其他國家,因為大家都知道南沙群島是個是非之地,何況兩岸關(guān)系又如此糾葛。此外,美國或其他國家也出不了好價錢。只有賣給年度財政預(yù)算已達70多萬億新臺幣、并且多次表示愿意支持臺灣“財政”的中國大陸,才能有個稍微像樣的收益。
面對現(xiàn)實,臺灣當(dāng)局手上的“活錢”其實僅是年度財政預(yù)算約2萬億元的極小部分,要實現(xiàn)臺灣民眾建立無核化并永續(xù)發(fā)展的能源體系,同時改善城鄉(xiāng)景觀,提升人民福利,在在需要大量的金錢。臺灣的這些夢想,是不是可以借由割捨雞肋來實現(xiàn)呢?
進一步言,把一個除了軍隊沒有其他臺灣人的“土地資產(chǎn)”有償轉(zhuǎn)讓給大陸,是對曾經(jīng)守土的“國軍”的禮贊而非背叛。不僅他們的守土終于有了“代價”,而非僅是基于歷史的無所謂而為,且“中華民國主權(quán)”也并無損失,只不過是“管轄權(quán)”從一個政府轉(zhuǎn)移到另一個政府。
從這個角度出發(fā),則若價錢合理,也不妨思考轉(zhuǎn)讓東沙島與釣魚島“管轄權(quán)”給大陸的可能性。東沙島具有極高的地緣政治價值,且因為擁有專屬經(jīng)濟海域,已成為兩岸合作開采油氣的基礎(chǔ),尚非不良資產(chǎn);而釣魚島則只是名義上受臺灣當(dāng)局管轄,轉(zhuǎn)讓管轄權(quán)似乎買空賣空,不過臺灣也得承受與日本關(guān)系生變的機會成本。
因此,提出兩岸之間轉(zhuǎn)讓所管轄領(lǐng)土,不僅質(zhì)問了大陸究竟愿意為了臺灣改變自己的既定外交立場,提出多少的對價,也質(zhì)問了臺灣民眾,究竟為了表現(xiàn)出堅定的對抗中國大陸,愿意犧牲多少的機會成本?在東海與南中國海沖突消息不斷的此刻,這種更加直率的利害計算,也許反而將貢獻于世界的和平。
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