12月15日,在1979年元旦《告臺灣同胞書》首倡兩岸“三通”近30年后,兩岸“三通”的夢想終于變成現(xiàn)實。銀燕展翅、百舸爭流、鴻雁傳書,淺淺的臺灣海峽,不再是難以跨越的鴻溝天塹,兩岸一日生活圈已悄然成形。5天后,第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在上海開幕,論壇就兩岸攜手應對國際金融危機推出了10項政策措施。這一重大成果和“三通”一起,為2008年的兩岸關系畫上了圓滿的句號。
回望2008年,兩岸關系跌宕起伏,從上半年的“入聯(lián)公投”到下半年的兩會(海協(xié)會與海基會)臺北會談和兩岸“三通”,堪稱實現(xiàn)歷史性大轉(zhuǎn)折。這一轉(zhuǎn)折意味著島內(nèi)“法理臺獨”受到重挫,兩岸關系進入到和平發(fā)展新階段。
島內(nèi)民意回歸民生
民進黨在島內(nèi)主政8年,陳水扁持續(xù)其“清算、仇恨式”政治,走深綠路線,操弄民粹,忽視民生,臺灣人民受夠了民進黨撕裂社會、挑起對立的政治運作,也極度厭惡無止境的藍綠對抗造成的民意代表機構空轉(zhuǎn)。民進黨在1月臺灣民意代表選舉中的潰敗,意味著臺灣民眾用選票傳遞了一個信息——民心求變。
陳水扁“機要費”案曝光后,民進黨內(nèi)“保扁”聲音不斷,不思民生福祉,一味搞藍綠惡斗,民進黨當局貪腐丑聞頻傳。民進黨臺灣地區(qū)領導人候選人謝長廷在選舉前就深知,“民眾對民進黨的怨很深。”民進黨還頑固堅持兩岸對抗,走民粹與“臺獨”路線,甚至在臺灣地區(qū)領導人選舉中用“以臺灣的名義加入聯(lián)合國的公民投票”綁選舉,最后導致民進黨候選人大敗。
今年民進黨在兩大選舉中失敗,在一定程度上說明民進黨長期操縱的民粹式選舉手段破產(chǎn)。這也說明,臺灣人民在選舉中日漸看清民進黨一些人利用民粹轉(zhuǎn)移焦點、謀取私利的真相。逐漸走向理性的臺灣人民認識到,民生問題才是民眾最迫切的訴求,加強兩岸經(jīng)濟合作是臺灣經(jīng)濟渡過難關、良性發(fā)展的必由之路。
兩岸從對抗重回談判
今年的臺灣地區(qū)領導人選舉,臺灣人民用選票做出了選擇,國民黨重新執(zhí)政,穩(wěn)定了兩岸關系和東亞安全格局。認同“九二共識”的國民黨上臺后,海協(xié)會與;鶗貑⒄勁校_成六項協(xié)議,國共兩黨2005年達成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”得到初步實現(xiàn),兩岸關系取得重大進展。
自1999年7月李登輝拋出“兩國論”之后,大陸海協(xié)會與臺灣;鶗恼勁兄袛唷2000年3月贏得選舉的陳水扁當局上臺后,大陸以臺灣人民福祉為依歸,多次呼吁在“九二共識”基礎上恢復兩會談判。但是,陳水扁當局否認“九二共識”,其大陸政策開放是表象,限制是實質(zhì),公開反對“三通”和直航,限制臺商赴大陸投資,阻撓正當?shù)拇箨懜芭_交流,使兩岸關系越來越僵,在有些時期甚至走向危險的邊緣。今年臺灣地區(qū)領導人選舉之后,馬英九反復強調(diào)在“一中各表”和“九二共識”的基礎上與大陸重開對話,兩會復談水到渠成。
四川汶川大地震發(fā)生后,臺灣同胞慷慨解囊,兩岸同胞血濃于水的手足之情充分展現(xiàn),兩岸關系被拉近,為兩會復談創(chuàng)造了良好的氣氛,同時開拓了兩岸和平發(fā)展的新路徑,即兩岸民間社會的緊密互動。全球性金融危機發(fā)生后,大陸方面主動把兩岸應對金融風暴作為當前的重要任務之一。汶川大地震和應對金融危機中體現(xiàn)出的兩岸同胞之情,印證了胡錦濤總書記在十七大報告中指出的“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體”!
2008年海協(xié)會與;鶗诒本⑴_北的兩次會談,簽署了六項協(xié)議,使得期盼多年的兩岸?罩焙胶痛箨懲芭_旅游得以實現(xiàn),也使兩岸兩會的制度化協(xié)商得以延續(xù)。胡錦濤總書記提出的“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的十六字箴言正在扎實推動兩岸關系不斷改善和發(fā)展,開辟了兩岸關系的新局面。
兩岸進入大交流時代
自1979年祖國大陸提出和平統(tǒng)一政策后,兩岸交流開始啟動。近30年來,兩岸交流雖然克服重重困難和障礙不斷發(fā)展,但基本處于“單向、間接、不確定、民間性”狀態(tài),兩岸民間互動交流的發(fā)展與政治上對立對抗的態(tài)勢并存,嚴重制約著兩岸關系的正常發(fā)展。隨著今年3月臺海局勢發(fā)生重大變化,兩岸關系出現(xiàn)了難得的發(fā)展機遇,兩岸交流合作站在新的歷史起點上,兩岸大交流的時代正在來臨。
為了達到大交流的目標,大陸已經(jīng)明確了交流方向,并著力于各種交流形式的創(chuàng)新發(fā)展。自2004年“5·17聲明”以來,兩岸大交流已經(jīng)通過胡錦濤總書記的講話、黨的各種文件勾勒出雙軌、多元和多層次的溝通交流機制的制度性框架:宏觀上,在“九二共識”基礎上,國共交流平臺和兩會協(xié)商機制相結合,基本塑造出兩岸政治溝通和協(xié)商機制的大致框架;微觀上,各自在本區(qū)域內(nèi)加以落實的機制也已基本形成并發(fā)揮重要作用。
5月,胡錦濤總書記和國民黨主席吳伯雄的會晤,6月和11月海協(xié)會會長陳云林與;鶗麻L江丙坤的協(xié)商,都是“雙軌制”發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。9月,為便利兩岸同胞交往,國臺辦主任王毅受權宣布兩岸交流五項新的政策措施,就是我黨兩岸交流微觀制度的具體表現(xiàn)。12月15日,兩岸“三通”正式啟動,這是今年兩岸關系轉(zhuǎn)折的最大亮點之一。以此為標志,兩岸關系正式進入大交流時代。在大交流的時代,大陸和臺灣的資源將充分配置,兩岸同胞的了解、理解、交流將加速推進。大交流將使兩岸更好地互動,更快地走向民意的融合。
和平發(fā)展成為兩岸關系的主題
2008年是中國改革開放30周年,2009年1月1日又是全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年。在30年的時空跨度中,兩岸關系歷經(jīng)風雨,大陸對臺政策也伴隨著歷史的進程發(fā)生了一系列的變遷,進入和平發(fā)展新階段。
回首2008年,實踐已經(jīng)證明,兩岸只有在“九二共識”基礎上,建立互信、求同存異、擱置爭議,才能共創(chuàng)雙贏。實踐也將證明,隨著兩岸大“三通”的基本實現(xiàn),兩岸將會發(fā)生更大的積極變化。展望2009年,海協(xié)會與;鶗䦟诮衲陜砂督(jīng)貿(mào)文化論壇的基礎上進行兩岸金融及服務業(yè)合作、兩岸雙向投資合作、兩岸經(jīng)濟交流制度化等議題的磋商。歷經(jīng)劫波后,在和平發(fā)展的主題下,兩岸人民攜手同行,必將迎來更美好的未來!(北京聯(lián)合大學臺灣研究院 朱松嶺)