原臺灣地區(qū)領導人陳水扁家族非法洗錢,將來源可疑的巨款匯到海外帳戶,被視為“恥辱”,臺灣媒體《中華日報》今日發(fā)表評論文章說,臺灣應該修法規(guī)范公職人員不明來源財產(chǎn),已成共識。
所謂“民氣可用”,陳水扁家族大肆洗錢,正是島內政黨決意修法追究公職人員不明來源財產(chǎn)、并予罪刑化的最大動力。事實上,馬執(zhí)政團隊上任后,鑒于扁當局時代官場文化墮落,賄賂公行,貪腐成風,臺當局“行政院”已于八月一日頒行《公務員廉政倫理規(guī)范》,但道德制約有余,法制面的積極作為卻嫌不足,唯有對來源不明財產(chǎn)問罪,才能有效整飭日益敗壞的官箴。
臺灣現(xiàn)行《貪污治罪條例》,除非掌握積極證據(jù),否則難以對貪污論罪,是以貪風難抑、腐敗難治。聯(lián)合國二○○三年訂定《反貪腐公約》,規(guī)定公職人員消費水平、生活方式,與薪資收入不符,應即責其解釋,如拿不出財產(chǎn)來源確切證據(jù),則可予以起訴究辦。在此之前,巴基斯坦、泰國、馬來西亞、新加坡、中國、香港等國家或地區(qū),已訂定反賄賂法或反貪污法,可見反貪腐已成普世價值。
文章說,既然規(guī)范來源不明財產(chǎn)已有共識,但法源基礎仍存有歧見,“綠委”主張若財產(chǎn)來源無法交代就全數(shù)沒收,并處一年以下徒刑、拘役,并科罰金,但不打算溯及既往,以免造成新一波歷史共業(yè)。國民黨則擬修訂《貪污治罪條例》,增列“財產(chǎn)來源不明罪”條文。審酌法律應有的精準性,國民黨的主張顯然優(yōu)于民進黨。
根據(jù)國民黨中央的思考方向,“法務部”考慮對于遭檢舉貪瀆、財產(chǎn)出現(xiàn)非正常收入時,如無法提出證明,將處三年以下徒刑,但也不擬溯及既往。由是以觀,國民黨將發(fā)動修法的版本,較民進黨的構想更為周延嚴謹。
文章最后說,財產(chǎn)來源不明罪刑化是《陽光法案》中最具反貪腐效用的,臺“立法院”上一會期,即今年五月間,有國民黨籍“立委”提案,擬在《貪污治罪條例》置入來源不明財產(chǎn)規(guī)范,但行政部門未提出對案,以致沒有排入程委會。如今臺灣上下都認為修法規(guī)范來源不明財產(chǎn),此其時矣,至盼“立院”下一會期能就最妥適的版本完成修法,借以“去貪防腐”!