蓄積勝勢(shì)的五年——黨的十八大以來對(duì)臺(tái)工作成就綜述

　　黨的十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是對(duì)臺(tái)工作極不平凡的五年。五年來，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，為確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向、應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、扎實(shí)有效推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來，面對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化和島內(nèi)政治格局再造重塑的雙重考驗(yàn)，大陸對(duì)臺(tái)工作在習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要思想引領(lǐng)下，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興，精準(zhǔn)分析判斷臺(tái)海形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，取得了許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大成就，確立了新時(shí)代對(duì)臺(tái)全面戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

　　確立了習(xí)近平對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略思想的理論優(yōu)勢(shì)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把握時(shí)代大趨勢(shì)，順應(yīng)人民新期待，提出了一系列開展對(duì)臺(tái)工作、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的新論述新理念新思想。

　　一是著眼國(guó)家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握臺(tái)灣問題和兩岸關(guān)系的歷史方位。黨的十八大以來，習(xí)總書記圍繞臺(tái)灣問題的現(xiàn)狀與發(fā)展做出系列重要論述，提出了臺(tái)灣問題關(guān)系國(guó)家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局，祖國(guó)統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進(jìn)程，兩岸關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上等許多具有戰(zhàn)略高度與時(shí)代特色的新認(rèn)識(shí)、新要求。

　　二是著眼偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，籌劃在民族復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。黨的十八大以來，習(xí)近平深刻闡述了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的辯證關(guān)系、主要內(nèi)涵和基本要求，提出了兩岸命運(yùn)共同體的理念，做出了國(guó)家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然、臺(tái)灣的前途系于中華民族偉大復(fù)興、兩岸同胞共圓中國(guó)夢(mèng)、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等重大戰(zhàn)略判斷。

　　三是著眼實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，籌劃新形勢(shì)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方式路徑。這條路徑的根本目標(biāo)是和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是深化維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，基本理念是“兩岸一家親”，實(shí)現(xiàn)方式是持續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，主要標(biāo)志是結(jié)束政治對(duì)立、實(shí)現(xiàn)心靈契合，必要條件是堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

　　四是著眼未來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展，扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。黨的十八大以來，習(xí)總書記堅(jiān)持底線思維和辯證思維，深刻論述了“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打”的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平辯證法，對(duì)做好新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提出了一系列新要求、新論述，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時(shí)我們沒有退路，必須針鋒相對(duì)、寸土必爭(zhēng)、寸海必爭(zhēng)；強(qiáng)調(diào)無事則深憂、有事則不懼，寧可備而不戰(zhàn)、不可無備而戰(zhàn)，等等。

　　習(xí)近平對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略思想是黨的對(duì)臺(tái)大政方針的繼承和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐要求，是應(yīng)對(duì)國(guó)際格局與兩岸關(guān)系演變的主動(dòng)作為，是新形勢(shì)軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的方向。

　　累積了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

　　五年來，大陸經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，GDP總量從54萬億元增長(zhǎng)到90萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過20%，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。與大陸相比，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低速徘徊，大陸與臺(tái)灣GDP之比由2102年的1：17.6擴(kuò)大到2016年的1：21.9，臺(tái)灣在各省GDP排名中滑落至第六位，臺(tái)灣科技競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，產(chǎn)業(yè)空洞化持續(xù)加劇。

　　五年來，大陸推動(dòng)全面改革取得重大突破，推出1500多項(xiàng)改革舉措，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；人民生活水平不斷改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬以上，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速；民主法治建設(shè)邁出重大步伐，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨風(fēng)廉政建設(shè)和堅(jiān)定不移的反腐讓人民群眾對(duì)黨的滿意度由2012年的75%提高到2017年的92.9%。與大陸相比，臺(tái)灣失業(yè)率平均為4%左右，多年來臺(tái)灣薪資增長(zhǎng)緩慢，扣除物價(jià)因素后，實(shí)質(zhì)薪資一直未超過2003年的水平；兩黨惡斗政治為民眾所詬病，民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政滿意度持續(xù)下滑，民眾對(duì)大陸的好感度悄然上升。

　　五年來，大陸強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，武器裝備加快發(fā)展，許多先進(jìn)艦機(jī)相繼亮相，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展。據(jù)報(bào)道，海軍2017年計(jì)劃下水作戰(zhàn)艦艇21艘，總噸位19.6萬噸；空軍多型戰(zhàn)機(jī)前出第一島鏈，開展遠(yuǎn)洋訓(xùn)練、戰(zhàn)斗巡航，提升了海上方向體系作戰(zhàn)能力。與大陸相比，臺(tái)灣自建軍艦計(jì)劃因技術(shù)與財(cái)力不足難以落實(shí)，導(dǎo)彈試射誤傷漁船事件時(shí)有發(fā)生。島內(nèi)媒體最新民調(diào)顯示，高達(dá)74%的臺(tái)灣民眾認(rèn)為，和大陸維持穩(wěn)定關(guān)系比加強(qiáng)軍備對(duì)抗大陸更重要。

　　五年來，我們堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則處理臺(tái)灣對(duì)外活動(dòng)問題，得到國(guó)際社會(huì)廣泛支持，進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會(huì)的一個(gè)中國(guó)格局，我先后與岡比亞、圣多美和普林西比復(fù)交，與巴拿馬建交，與我建交國(guó)達(dá)到175個(gè)。而民進(jìn)黨當(dāng)局由于拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，臺(tái)灣方面參與國(guó)際組織活動(dòng)四處碰壁，其所謂“邦交國(guó)”數(shù)量斷崖式下降。

　　彰顯了自信、包容、堅(jiān)定的對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐優(yōu)勢(shì)

　　黨的十八大以來，無論國(guó)際形勢(shì)和島內(nèi)局勢(shì)如何變化，黨中央始終以為兩岸同胞謀福祉、謀和平為指向，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。2015年11月7日，習(xí)近平和馬英九在新加坡會(huì)面，實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人1949年以來的首次會(huì)面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁(yè)，推動(dòng)兩岸政治交往進(jìn)入新高度，確立了兩岸關(guān)系政治現(xiàn)狀的新標(biāo)準(zhǔn)。這一歷史性會(huì)面是在2014年2月雙方建立兩岸事務(wù)主管部門聯(lián)系溝通機(jī)制基礎(chǔ)上的歷史性突破，特別是對(duì)“九二共識(shí)”進(jìn)行確認(rèn)，其核心在于認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)化了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位，得到兩岸民意的廣泛支持。

　　五年來，兩岸關(guān)系經(jīng)歷了臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大變化、兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、準(zhǔn)確預(yù)判、未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)，維護(hù)了一個(gè)中國(guó)原則，保持了臺(tái)海局勢(shì)總體穩(wěn)定，并以高度的戰(zhàn)略自信堅(jiān)定走和平發(fā)展之路、謀互利共贏之道。習(xí)近平總書記指出，我們對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的，不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變。

　　五年來，黨中央大力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，強(qiáng)化基層交流與青年群體互動(dòng)，注重經(jīng)貿(mào)合作實(shí)效，兩岸經(jīng)濟(jì)合作水平持續(xù)提升，兩岸文化教育合作取得新進(jìn)展，兩岸社會(huì)聯(lián)系更加密切。截止到2017年上半年，兩岸貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到8512.3億美元，新批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目12502個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資87.97億美元；大陸核準(zhǔn)赴臺(tái)投資項(xiàng)目327個(gè)，總金額20.72億美元；兩岸貨幣清算機(jī)制的建立，使得人民幣業(yè)務(wù)在臺(tái)灣快速發(fā)展，人民幣存款達(dá)到3000多億美元；兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合，雙方共同發(fā)布了45項(xiàng)共通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；兩岸人員往來累計(jì)達(dá)到4096.7億人次，參加海峽論壇的基層民眾累計(jì)達(dá)到5萬人次。為了鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，大陸連續(xù)出臺(tái)了一系列便利政策措施。比如，對(duì)臺(tái)灣居民往來大陸免簽注手續(xù)并實(shí)行卡式臺(tái)胞證；發(fā)布20條擴(kuò)大開放措施，進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)投資大陸，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)；為臺(tái)灣同胞在大陸出行、就業(yè)、科研等提供便利，等等�！�

　　與此同時(shí)，針對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)后拒不接受“九二共識(shí)”、玩弄“柔性臺(tái)獨(dú)”把戲，黨中央果斷采取了一系列措施，給民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力架起了高壓線，并以強(qiáng)大綜合實(shí)力和軍事實(shí)力為后盾確保高壓線通電。習(xí)總書記在朱日和閱兵講話和建軍90周年紀(jì)念大會(huì)上的講話，向全軍將士發(fā)出了號(hào)令并向全世界宣告：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”，充分展現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀的決心、意志和能力。

　　實(shí)踐充分證明，祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得巨大進(jìn)步，是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障，決定著兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)的基本格局和發(fā)展方向。五年來祖國(guó)大陸發(fā)展形成的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是全方位的，它不僅反映出兩岸綜合實(shí)力差距逐步擴(kuò)大，也表現(xiàn)為兩岸人員交往過程中心理優(yōu)勢(shì)的全面傾斜。這種優(yōu)勢(shì)，彰顯了黨中央對(duì)兩岸和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略自信，展示出“兩岸一家親”、構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體理念的包容，體現(xiàn)了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一決心意志的堅(jiān)定，勢(shì)必轉(zhuǎn)化為新時(shí)代推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的全面勝勢(shì)。（本文作者：白光煒，軍事科學(xué)院研究員）