倪永杰：“九二共識”是基石 盼融合發(fā)展

　　3月16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提問。

　　香港中評社3月17報道，在回答媒體記者關(guān)于兩岸關(guān)系的提問時，李克強(qiáng)指出，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展確實(shí)造福了兩岸民眾，兩岸經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系也在不斷密切，而且需要良性互動。并明確表示，對臺灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。他特別強(qiáng)調(diào)，前提是要保持兩岸的和平發(fā)展，基石還是“九二共識”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同屬于一個中國，什么問題都好談。他對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的。

　　針對李克強(qiáng)總理在記者會的談話及兩會期間涉臺講話，上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰在接受中評社專訪時指出，一系列講話非常清晰地表明了“九二共識”的基石作用，這點(diǎn)不會動搖。在兩岸關(guān)系發(fā)展上提出了融合發(fā)展，這可能對于未來幾年兩岸關(guān)系發(fā)展會有重要方向性。同時，如果民進(jìn)黨一直不在兩岸同屬一中這個兩岸關(guān)系本質(zhì)內(nèi)涵上有明確說法，那未來兩岸關(guān)系很可能進(jìn)入“冷和平”局面。

　　“九二共識”是基石　推動兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展

　　倪永杰認(rèn)為，李克強(qiáng)總理的記者會談話強(qiáng)調(diào)了“九二共識”的基石作用。這是因為今年形勢與往年不一樣，民進(jìn)黨即將上臺，而民進(jìn)黨到現(xiàn)在為止還沒有接受“九二共識”，也沒有就其核心內(nèi)涵做出表述。因此必須堅持“九二共識”這個政治基礎(chǔ)不能動搖。

　　李克強(qiáng)總理同時提到給臺商的優(yōu)惠政策不會變，還會繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措。倪永杰指出，這表明大陸加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的態(tài)度是明確的。對于鼓勵臺資企業(yè)投資、鼓勵兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，這些政策措施是不會變，甚至還可能推出更多的、更有針對性的、更有效的政策措施。

　　今年是“十三五”的開局之年，在“十三五”的規(guī)劃中，有很多深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的內(nèi)容。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，以及總理在人大開幕式上的講話，倪永杰認(rèn)為除了強(qiáng)調(diào)政治基礎(chǔ)之外，在以互利共贏的方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面，出現(xiàn)了一些新的內(nèi)容。

　　他分析，如推動兩岸產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)調(diào)發(fā)展，深化兩岸金融業(yè)的合作，加強(qiáng)兩岸貿(mào)易投資雙向開放合作，這都是一些新的提法。以及要推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，并第一次提出打造平潭、昆山對臺合作平臺，這都是未來五年要實(shí)施的。還有深化兩岸經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以及習(xí)近平總書記提到深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，“十三五”規(guī)劃中提到兩岸經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，說明兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展可能在未來兩岸關(guān)系發(fā)展中具有重要方向性。

　　倪永杰進(jìn)一步分析，除了和平發(fā)展之外，還要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各領(lǐng)域深度融合，這是進(jìn)一步提升的方向。所以兩岸融合發(fā)展是可以好好做文章。

　　兩岸關(guān)系可能進(jìn)入“冷和平”局面

　　針對中評社記者提問：李克強(qiáng)總理提到，推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，前提是保持兩岸和平發(fā)展，基石是“九二共識”。但目前為止蔡英文沒有對“九二共識”有明確回應(yīng)，這對于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否會有影響？

　　對此，倪永杰強(qiáng)調(diào)，如果未來兩岸雙方能找到一個共同的基礎(chǔ)，特別是在“九二共識”上有明確的表述，兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路就能繼續(xù)下去，甚至還有更好的發(fā)展，前景更光明。但如果兩岸之間，找不到一個表述兩岸同屬一中這個內(nèi)涵的共同基礎(chǔ)，那肯定會對兩岸關(guān)系會帶來影響。

　　倪永杰指出，兩岸關(guān)系可能會進(jìn)入“冷和平”，這有兩個層面。政治層面來講，兩岸雙方的政治關(guān)系會進(jìn)入一個比較困難的時期，兩會協(xié)商會中斷，已簽署協(xié)議的執(zhí)行效果會受到影響，國臺辦與“陸委會”常態(tài)溝通機(jī)制會斷掉，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面很難實(shí)現(xiàn)。臺灣老百姓關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、涉外議題的安排這些都無法進(jìn)行，因為兩岸已經(jīng)沒有協(xié)商的管道了。

　　第二個就是經(jīng)濟(jì)層面，兩岸官方之間的協(xié)調(diào)無法進(jìn)行，雖然兩岸的民間行業(yè)協(xié)會還是會有，但畢竟沒有公權(quán)力來執(zhí)行，效果肯定不如預(yù)期。兩岸之間經(jīng)濟(jì)合作交流的動力會下降，也會多少影響到經(jīng)濟(jì)交往的需求和意愿。

　　因為民進(jìn)黨沒有就兩岸關(guān)系的本質(zhì)有明確的說法，所以兩岸官方之間沒有一個共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系的溫度就會降溫。這也會影響到大陸的民眾到臺灣去旅游、讀書、投資的意愿。即使大陸盡一切努力，使用很多政策杠桿來鼓勵臺商投資、轉(zhuǎn)型、升級，也鼓勵大陸企業(yè)到臺灣去，但是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的氣氛及動力還是會受到很大的影響。