宋清輝：中美在亞太自貿(mào)區(qū)是全面合作關(guān)系

　　時隔13年，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議重返中國，本次會議將主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，在目前亞太地區(qū)地緣政治相對緊張，各種矛盾和摩擦層出不窮，內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，外部需求低迷不振的背景下，此次會議的意圖在明顯不過，就是意在在探尋亞太增長新動力，為這些現(xiàn)實問題共商大計。觀察家們也說，此次會議召開的時機(jī)、設(shè)置的議題、預(yù)期的成果都非同尋常。

　　APEC作為以經(jīng)貿(mào)為主的合作機(jī)制，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自然屬于每一屆領(lǐng)導(dǎo)人會議的重中之重，但與以往APEC會議議題有重大不同的是，本屆會議各方將實質(zhì)性啟動意義深遠(yuǎn)的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，此舉成行，標(biāo)志著亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出新的步伐。

　　6日，2014 APEC最后一次高官會正式閉幕，有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖、全球價值鏈和供應(yīng)鏈合作等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重要建議已達(dá)成共識，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為APEC會議的重要議題之一，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)已是眾望所歸。這些建議有望很快獲得部長級會議，以及領(lǐng)導(dǎo)人會議的批準(zhǔn)，將作為明年開始，APEC各成員經(jīng)濟(jì)體合作的行為指南。

　　中國外交部長王毅也表示說，經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)合作，我們將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要共識，發(fā)出提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的明確信號，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。意在向外界傳達(dá)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC個成員共同提出的這一重要信息，是與會成員的一致意見和共同愿望，因此不存在阻力和沖突。

　　10年以前，亞太自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想首次提出，目標(biāo)是建立一個涵蓋亞太經(jīng)合組織地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)，從根本上解決亞太地區(qū)各種類型自由貿(mào)易安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應(yīng)，為全球資本流動與貨物貿(mào)易最活躍的區(qū)域即亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作提供更加高效、完整的制度框架。

　　亞太地區(qū)作為自由貿(mào)易交錯重疊最高的區(qū)域，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為代表的兩個超大型自貿(mào)機(jī)制都在亞太區(qū)域并行發(fā)展，雖然亞太區(qū)域亟需建立一個統(tǒng)一的一體化合作框架，但是目前看來，他們并不與亞太自貿(mào)區(qū)協(xié)定矛盾。今后，不管是把三者合并同類項，還是納入總體貿(mào)易安排，甚至“另起爐灶”推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)，但是各方在亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面是合作關(guān)系，而不是對抗關(guān)系。