朱英嘉：臺灣民眾為何對服貿(mào)協(xié)議存疑
第四屆兩岸關(guān)系澳門論壇10日在澳門理工學(xué)院舉行，香港中評社12日發(fā)表文章指出，臺灣的中國文化大學(xué)博士朱英嘉在第三小組會上發(fā)言指出，兩岸有關(guān)單位可以借由媒體的力量說清楚、講明白“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的利與弊，或許或多或少都可提高民眾對“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的理解程度。
朱英嘉認(rèn)為，海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議自今年6月29日簽定以來，民眾并沒有因朝野辯論及臺當(dāng)局宣傳而對“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”更一步了解，反而對“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”更加產(chǎn)生不信任感。對此，她搜集臺灣各界對“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”相關(guān)新聞做為研討主軸，試圖梳理臺灣各界支持及反對簽訂服貿(mào)協(xié)議問題之處。
支持服貿(mào)協(xié)議的一方的主要理由是：它將可提升臺灣服務(wù)業(yè)動能，創(chuàng)造參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的條件，還可為民眾增加更多工作機(jī)會；美韓自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）生效滿周年，已沖擊到臺灣電機(jī)、塑化、成衣與鋼鐵制品等產(chǎn)業(yè)，因此“立法院”通過“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”，與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；�、制度化，將對臺灣與其它國家和地區(qū)簽訂FTA有重大影響；經(jīng)濟(jì)成長率持續(xù)下滑，主要是出口不佳，要振興經(jīng)濟(jì)，臺灣必須積極加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”也要盡快過關(guān)。
而反對簽訂“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的聲音主要體現(xiàn)為：中國大陸讓利背后肯定有政治盤算；ECFA雖然是基于WTO的精神來往協(xié)議，但事實上大陸只開放福建省讓臺灣投資，這只有在國際貿(mào)易投資上可以設(shè)限自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)及市場營銷范圍；未來中資來臺有中國國營、省營及部委企業(yè)的龐大資金做后盾，將對臺灣形成“以大吃小”的效應(yīng)。
據(jù)朱英嘉分析，臺灣學(xué)界反對簽署“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的原因在于，第一，貿(mào)易的主要內(nèi)容應(yīng)該是開放自由投資商業(yè)貿(mào)易及就業(yè)市場，反對者認(rèn)為眾多面向來看均顯示臺灣一旦開放市場，首當(dāng)其沖的是臺灣中小型的零售業(yè)。第二，開放第二類電信業(yè)務(wù)及計算機(jī)相關(guān)服務(wù)業(yè)，部分學(xué)者認(rèn)為該項目若開放讓陸資進(jìn)行投資將危害臺灣的國家及信息安全。第三，多數(shù)民眾認(rèn)為兩岸服貿(mào)協(xié)議開放大陸人士來臺從事專業(yè)服務(wù)，將涉及勞工市場的開放問題恐將影響臺灣民眾的勞務(wù)收入。
她同時表示，臺當(dāng)局應(yīng)該多從各個面向與相關(guān)產(chǎn)業(yè)及多角度與民眾溝通，服務(wù)貿(mào)易的爭執(zhí)點不在于主權(quán)，關(guān)鍵因素在多數(shù)的民眾擔(dān)憂大陸民眾來臺灣與民眾搶飯碗，爭利，加上受到媒體及朝野各黨的影響多數(shù)的民眾，故對“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”產(chǎn)生反感。
她認(rèn)為，陸資對臺灣沖擊最大的莫過于觀光旅館業(yè)、及美發(fā)及其它美容服務(wù)業(yè)，但若從現(xiàn)實的角度來分析，以最高金額投資比例來說，臺灣只允許中國大陸最多7人來臺，再者，從比較利益法則來看，投資者基于利益考慮不太可能從中國引進(jìn)大批的美發(fā)師來臺，從現(xiàn)實層面來說這些大陸資本家一旦投資臺灣的美發(fā)及其它美容服務(wù)業(yè)最可能的方式仍是聘用臺籍的美容、美發(fā)師。再者，從美發(fā)和其它美容服務(wù)業(yè)該項目來檢視，臺灣美容服務(wù)業(yè)已經(jīng)飽和，目前外商在臺經(jīng)營美容美發(fā)者以日商具多，倘若陸資有意愿來臺設(shè)立相關(guān)美容服務(wù)業(yè)，短期內(nèi)可能能藉由削價競爭拉攏民眾的消費(fèi)習(xí)慣。但長期來看，可能還需要通過異業(yè)結(jié)盟，資源共享才能吞食臺灣市場這個大餅。
再者以觀光旅館業(yè)為例，臺灣限制陸資投資設(shè)立旅行社之總家數(shù)及經(jīng)營范圍，限于臺灣人在臺旅游，且不得接待陸客來臺旅游。所以應(yīng)該不至于出現(xiàn)大陸企業(yè)以大吃小的現(xiàn)象。另外，大陸旅行社來臺僅開放在臺經(jīng)營臺灣居民在臺旅游活動。
朱英嘉認(rèn)為，從目前的情勢來看“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”對中小企業(yè)確實是影響性的，但這個影響性不至于涉及整個社會經(jīng)濟(jì)層面。多項內(nèi)容的執(zhí)行模式，或許是臺灣民眾無法理解的。
