石正方：兩岸服務(wù)貿(mào)易合作商機(jī)不容延宕
今年6月兩岸兩會于上海簽署的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，由于民進(jìn)黨的拖延，致使兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議因遲遲不得通過臺灣立法部門審查而無法正式生效。華廣網(wǎng)26日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方的評論文章指出，兩岸服貿(mào)協(xié)議促進(jìn)兩岸服務(wù)業(yè)合作，將增加大量就業(yè)機(jī)會，有助于臺灣服務(wù)業(yè)拓展大陸市場，促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。服貿(mào)協(xié)議的延宕實(shí)施，不只造成兩岸服務(wù)業(yè)合作的商機(jī)流失，而且將損及兩岸經(jīng)濟(jì)合作的整體發(fā)展。
全文摘編如下：
今年6月兩岸兩會于上海簽署的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，對兩岸服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入及合作機(jī)制等方面做出了制度安排，為兩岸服務(wù)業(yè)合作帶來了空前利好。但由于民進(jìn)黨的“泛政治化”宣導(dǎo)及“技術(shù)性”拖延，致使兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議因遲遲不得通過臺灣立法部門審查而無法正式生效。島內(nèi)反對的聲音主要聚焦在兩岸服貿(mào)協(xié)議可能對島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場造成沖擊，以及危及臺灣經(jīng)濟(jì)安全等方面。實(shí)際上，這些所謂的“擔(dān)憂”不過是島內(nèi)綠營勢力一貫“逢中必反”、操弄民粹的刻意誤導(dǎo)，反映島內(nèi)藍(lán)綠對立政治生態(tài)對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。
首先，兩岸服貿(mào)協(xié)議在市場準(zhǔn)入方面，大陸的市場開放遠(yuǎn)高于臺灣的市場開放。協(xié)議中雙方一次性承諾市場開放項(xiàng)目共144項(xiàng)，其中大陸對臺開放共80項(xiàng)，開放度均高于WTO承諾水平，一些項(xiàng)目還允許臺灣業(yè)者享有“國民待遇”，甚至在某些領(lǐng)域釋出“區(qū)域特惠”（如規(guī)定臺灣電子商務(wù)登陸福建設(shè)點(diǎn)可以持股55%等）；而臺灣對大陸開放64項(xiàng)，其中有22項(xiàng)低于WTO標(biāo)準(zhǔn)，23項(xiàng)相當(dāng)于WTO標(biāo)準(zhǔn)，另有19項(xiàng)高于WTO標(biāo)準(zhǔn)者屬于非敏感產(chǎn)業(yè)（并且其中多數(shù)已對外資開放）。至于爭議頗多的印刷業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等，臺灣當(dāng)局也設(shè)有嚴(yán)格的事前審查與事后管理機(jī)制�？傊�，兩岸服務(wù)業(yè)市場開放于兩岸而言都是利多，特別是臺灣業(yè)者享有更大市場商機(jī)。
其次，對就業(yè)市場的影響方面，兩岸服貿(mào)協(xié)議促進(jìn)的兩岸服務(wù)業(yè)合作，將增加大量就業(yè)機(jī)會。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，兩岸服貿(mào)協(xié)議并未開放大陸人士赴臺就業(yè)。陸資赴臺投資服務(wù)業(yè)，主要以資金注入為主，雇傭的是本地勞動力，因而對于增加島內(nèi)就業(yè)崗位是正面效應(yīng)而不是負(fù)面沖擊。
第三，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議有助于臺灣服務(wù)業(yè)拓展大陸市場，促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。新世紀(jì)以來，臺灣服務(wù)業(yè)顯現(xiàn)競爭力弱化、對經(jīng)濟(jì)成長貢獻(xiàn)率低等疲態(tài)，亟需通過市場拓展注入活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、優(yōu)化，依托大陸市場成為必然的選擇，而兩岸服貿(mào)協(xié)議的簽署為其提供了可能性——大陸服務(wù)業(yè)對臺開放領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相契合，有利于兩岸服務(wù)業(yè)合作根植于大陸經(jīng)濟(jì)成長的豐厚土壤，獲得充足動能。就此而言，兩岸服貿(mào)協(xié)議的推進(jìn)落實(shí)可以為臺灣經(jīng)濟(jì)注入活力，促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，恰恰是有利于臺灣經(jīng)濟(jì)安全，而不是相反。
