華益文:美對(duì)臺(tái)軍售還要售多久
美國(guó)政府在公報(bào)中聲明:不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策,對(duì)臺(tái)售武性能和數(shù)量將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平,承諾逐步減少售臺(tái)武器并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間最后解決這一問(wèn)題!鞍恕ひ黄摺惫珗(bào)與中美上海公報(bào)和建交公報(bào)一起構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。
整整30年過(guò)去了,美國(guó)售臺(tái)武器問(wèn)題依然像毒瘤一樣侵蝕著中美關(guān)系。
公報(bào)發(fā)表后的幾年,美方售臺(tái)武器尚屬謹(jǐn)慎,平均每年減少售臺(tái)武器價(jià)值約1000萬(wàn)美元,武器性能未出現(xiàn)明顯突破。但在蘇聯(lián)解體后,美對(duì)臺(tái)軍售政策發(fā)生扭轉(zhuǎn),售臺(tái)武器數(shù)量和性能開(kāi)始大幅提高:以老布什1992年決定售臺(tái)價(jià)值60余億美元的150架F16戰(zhàn)斗機(jī)為標(biāo)志?肆诸D和小布什就任總統(tǒng)第一年分別宣布價(jià)值110億和180億美元對(duì)臺(tái)軍售,奧巴馬任內(nèi)已先后兩次宣布總值122億多美元對(duì)臺(tái)軍售案。30年來(lái),美國(guó)售臺(tái)武器僅各型導(dǎo)彈就超過(guò)7000枚。美方每次宣布和實(shí)施大規(guī)模售臺(tái)先進(jìn)武器,都導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系受挫。
美方先后為堅(jiān)持售臺(tái)武器編造了不少理由:一為照顧臺(tái)灣“老朋友”,二為保持兩岸“軍力平衡”,三為臺(tái)灣更有信心與大陸打交道,四為維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
上述理由都站不住腳。臺(tái)灣要實(shí)現(xiàn)與大陸軍力的所謂“平衡”純屬天方夜譚!芭_(tái)獨(dú)”和兩岸分裂才是對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售只會(huì)助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力氣焰、鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”傾向。
美國(guó)售臺(tái)武器的真正考慮根本擺不上臺(tái)面:美方把售臺(tái)武器當(dāng)做對(duì)華政策的一張牌,為其戰(zhàn)略和安全利益服務(wù),同時(shí)撈取軍工出口實(shí)利。
隨著兩岸出現(xiàn)和平發(fā)展勢(shì)頭,隨著中國(guó)大陸踐行和平統(tǒng)一理念,美國(guó)在解決對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上言而無(wú)信就愈加顯得突出,反差越來(lái)越大,美國(guó)越來(lái)越難以自圓其說(shuō)。
售臺(tái)武器問(wèn)題早已成為美國(guó)同中國(guó)打交道時(shí)背負(fù)的一個(gè)沉重歷史包袱,更是妨礙中美關(guān)系發(fā)展、影響兩國(guó)在重要領(lǐng)域合作的玻璃天花板。
美國(guó)繼續(xù)售臺(tái)武器損害中國(guó)的國(guó)家核心利益,是中國(guó)人民和國(guó)防力量質(zhì)疑美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略意圖的最根本原因之一,是中美戰(zhàn)略互信特別是軍事互信缺失的最重要根源之一。
這層玻璃天花板存在一天,中美關(guān)系發(fā)展就一天達(dá)不到應(yīng)有的高度、廣度和深度;只要這層玻璃天花板存在,期望中國(guó)在重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上與美國(guó)毫無(wú)保留地?cái)y手合作,恐怕辦不到。
早一天打破這層玻璃天花板,美國(guó)就等于早一天卸下包袱,就能早一天贏得中國(guó)人民的好感。中美兩個(gè)大國(guó)沒(méi)有了歷史的恩怨,才能輕裝攜手前行,才會(huì)擁有更加廣闊的合作空間,才可在亞太地區(qū)形成真正的良性互動(dòng),才有可能真正致力于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,中美關(guān)系才會(huì)迎來(lái)新的一天。
中國(guó)將長(zhǎng)期致力于和平發(fā)展,世界有足夠多的問(wèn)題需要中美合作應(yīng)對(duì),有足夠大的空間供雙方追求自己的利益。中國(guó)人民對(duì)美國(guó)人民并無(wú)天生的惡感,雙方制度和價(jià)值分歧完全不會(huì)妨礙雙方的合作。中美關(guān)系掃除了臺(tái)灣問(wèn)題這一最大障礙,波折起伏會(huì)少得多,發(fā)展起來(lái)會(huì)更加順暢。這將是兩國(guó)人民之福,兩岸人民之福,也是地區(qū)和世界之福。
要打碎美國(guó)售臺(tái)武器這個(gè)玻璃天花板,還要再等30年嗎? (作者華益文,為國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家)