早在90年代國(guó)內(nèi)出口日本的肉雞產(chǎn)品,日方要求的條件是零藥殘,可見國(guó)外對(duì)食品的農(nóng)藥殘留零容忍。相比國(guó)內(nèi)理念、措施,甚至道德水準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。毒生姜、毒韭菜,涂染黃顏料的黃花魚,比比皆是,食品安全標(biāo)準(zhǔn)值得商榷,道德底線必須筑牢,監(jiān)管必須嚴(yán)格。
農(nóng)業(yè)部與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763—2014)。這一農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)比以往更加嚴(yán)謹(jǐn),387種農(nóng)藥、284中食品、3650項(xiàng)限量,基本與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。始終困擾食品中農(nóng)藥最多可“留”多少的問題?我國(guó)監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的唯一全監(jiān)管強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763—2014)實(shí)施,將為規(guī)范科學(xué)合理用藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,最嚴(yán)厲打擊非法使用和濫用農(nóng)藥行為,提供了最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǖ募夹g(shù)依據(jù)。
聯(lián)想地溝油等食品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)標(biāo)的難產(chǎn),以及不少食品、用具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后或打架,這次繼2012標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称分修r(nóng)藥最大殘留標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),可謂大的的進(jìn)步。這與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人竟稱,地溝油與添加物對(duì)人體健康影響有待評(píng)估,大相徑庭,行動(dòng)和態(tài)度截然不同。
一些媒體的報(bào)道認(rèn)為違法使用添加物、“地溝油”等導(dǎo)致了健康危害,主要是說這種違法犯罪的性質(zhì)惡劣,應(yīng)嚴(yán)肅查處,但是真正會(huì)造成多大的健康影響還需要進(jìn)一步評(píng)估。聯(lián)想前幾年蘇泊爾鍋、速凍水餃、礦泉水國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)滯后、前后不一,導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生質(zhì)量問題?梢娛称沸l(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后,與國(guó)際存在差距,加上執(zhí)法力度不夠,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),是誘發(fā)食品安全事故的主要原因,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中指出,嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格,出臺(tái)迅速,才是確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全的防線,才是殺手锏。
報(bào)載,從2012年5月1日起,昆明餐飲企業(yè)禁用散裝油,此前也有不少地方禁止散裝食用植物油入市。地溝油事件多發(fā),手段花樣翻新,手段更加隱蔽,跨省產(chǎn)銷協(xié)作頂風(fēng)作案,提取地溝油的原料從泔水、餐廚廢棄物,轉(zhuǎn)向動(dòng)物內(nèi)臟、隔膜,這不由使我們陷入深思,檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)如此滯后,待估的思想作祟。
國(guó)內(nèi)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后或過時(shí)是無可爭(zhēng)辯的事實(shí),有的不能與時(shí)俱進(jìn),過時(shí)失效,有的標(biāo)準(zhǔn)不能與國(guó)際接軌,標(biāo)準(zhǔn)過低、檢測(cè)指標(biāo)不細(xì)致等等。需要國(guó)家也就是衛(wèi)生部門盡快建立健全覆蓋全部食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依,有章可循,確保檢驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)、統(tǒng)一、效能、準(zhǔn)確無誤。別再自欺欺人了,也別衙門作風(fēng),研究太久了,職責(zé)所在,別聽不進(jìn)批評(píng)或質(zhì)疑。
食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)千頭萬緒,花樣翻新,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單純依靠國(guó)家衛(wèi)生行政部門難以實(shí)現(xiàn),必須動(dòng)員社會(huì)力量加以參與制定,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、科研院所專家?guī)斓牧α,尤其需要職能部門參與,不能只顧計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和既得利益,讓企業(yè)牽著鼻子走,獨(dú)立、科學(xué)、效能、及時(shí)是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則。
食品安全頻發(fā)多發(fā),屢禁不止,有人說是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段的必然,大亂后必大治,此言差矣,國(guó)內(nèi)外對(duì)食品衛(wèi)生質(zhì)量從未寬容過,必須反思國(guó)內(nèi)監(jiān)管體制和標(biāo)準(zhǔn)問題,建立地方黨委、政府總負(fù)責(zé),食藥局總牽頭,各職能執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入地方監(jiān)管體制,別再搞什么垂直管理,形成互相銜接的全覆蓋執(zhí)法監(jiān)管方是根本。
標(biāo)準(zhǔn)要高,科技支撐,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食以質(zhì)為先,食品質(zhì)量衛(wèi)生安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全程立體式監(jiān)管,需要地方政府負(fù)總責(zé),各級(jí)各有關(guān)部門、單位分段分級(jí)負(fù)責(zé),構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的立體式監(jiān)管體系,確保不留死角,不留空白點(diǎn)。
真正建立起食用油質(zhì)量安全體系。目前衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢等部門都有對(duì)食用油的執(zhí)法監(jiān)管職能,但是由于人力有限,不能形成執(zhí)法全覆蓋。不能再搞工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管所謂的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的垂直管理體制了,實(shí)踐證明不成功,不利于地方政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管力量。
在結(jié)束本文時(shí),有兩句話不得不說,在事關(guān)民生大計(jì)的食品衛(wèi)生質(zhì)量安全上面,別讓一些所謂的“磚家”忽悠了,決不能有功利色彩,必須公開公正透明。也別讓賺錢當(dāng)頭的“企業(yè)家”為既得利益充當(dāng)關(guān)鍵方,既當(dāng)裁判,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,左右食品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法是根治食品安全問題的關(guān)鍵詞。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:孫曉明)
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