原標(biāo)題:開放體育設(shè)施,需先解學(xué)校之憂

　　中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放,更具挑戰(zhàn)的其實(shí)是管理細(xì)節(jié)。要促使此事盡快順利實(shí)施,必須先解決學(xué)校的后顧之憂。

　　北京市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議的《北京市全民健身?xiàng)l例(修訂草案修改稿)》,就全民健身事業(yè)中的部分重難點(diǎn)問題作了規(guī)定。據(jù)介紹,修改稿中明確規(guī)定,“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間、法定節(jié)假日和寒暑假向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦中小學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開放由政府負(fù)責(zé)組織�！�

　　中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放,無(wú)疑是好事。對(duì)于日漸逼仄的城市空間,已經(jīng)很少有富余土地專門建設(shè)體育設(shè)施,拆遷成本過高也使得體育設(shè)施建設(shè)望而卻步。但是今天,一方面國(guó)家提倡全民健身,鼓勵(lì)民眾積極參加體育活動(dòng);另一方面,民眾在解決溫飽后也開始重視運(yùn)動(dòng),有人戲稱跑步已成了中產(chǎn)階級(jí)的“新宗教”,參加不同的體育運(yùn)動(dòng)甚至具有了社會(huì)學(xué)意義上的人群分層象征。健身需求在持續(xù)增加,體育場(chǎng)地和體育設(shè)施的增加幅度卻不能滿足民眾日益增長(zhǎng)的需要。這就需要在存量體育設(shè)施中尋找突破點(diǎn),尋找其服務(wù)社會(huì)的可能性,中小學(xué)體育設(shè)施就屬此類。

　　開放中小學(xué)體育設(shè)施,不僅在國(guó)內(nèi)其他地方已有先例,在發(fā)達(dá)國(guó)家更幾乎算得上是慣例。我在美國(guó)訪學(xué)時(shí),幾乎每個(gè)周末都會(huì)在兒子念書的學(xué)校踢球或打籃球,除非有特殊活動(dòng),學(xué)校對(duì)社會(huì)都是開放的。由于歷史慣性,我們的中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放,對(duì)學(xué)校及其管理者、對(duì)學(xué)校的主管機(jī)構(gòu)及其管理者,在理念上都還有一定的挑戰(zhàn)�？墒且惨�看到,面對(duì)日益開放的社會(huì)意識(shí),這些都不是大問題。

　　更具挑戰(zhàn)的其實(shí)是管理細(xì)節(jié),即向社會(huì)開放的同時(shí)如何保證不影響學(xué)校的正常教學(xué)。比如,如果周末向社會(huì)開放時(shí),體育設(shè)施被偶然損壞,如何最大程度地減小對(duì)周一學(xué)校上課的影響。再如,體育設(shè)施在社會(huì)開放時(shí)受到損壞,如果找不到當(dāng)事人或者當(dāng)事人無(wú)力承擔(dān)損失,再或者與當(dāng)事人扯皮時(shí)間太長(zhǎng),是學(xué)校先行墊付修理,還是財(cái)政提前備好專項(xiàng)預(yù)算資金解決此類事件。還有,因向社會(huì)開放而增加的管理成本、安全保障成本等,財(cái)政是提前撥付還是事后實(shí)報(bào)實(shí)銷?如果提前撥付,學(xué)校卻有意減少向社會(huì)開放的時(shí)間,如何應(yīng)對(duì)?等等。

　　概而言之,中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開放是利國(guó)利民之舉,但要促使此事盡快順利實(shí)施,必須先解決學(xué)校的后顧之憂。因?yàn)榭紤]到學(xué)校的安全特殊性,很多學(xué)校的管理模式都是圍墻式的、封閉式的。同時(shí),還要建立基本的規(guī)則,約束涉及的各方主體,如此才能既讓學(xué)校自覺自愿,又能明確政府責(zé)任,還能讓享受設(shè)施的社會(huì)成員了解自己的義務(wù),從而使這樣一件好事,不至于因?yàn)榕及l(fā)的負(fù)面事件影響其繼續(xù)實(shí)行。