新的學(xué)期開(kāi)始了。學(xué)生們面臨著新的開(kāi)始,教育改革也在接力中不斷深化。在全面深化改革的元年,教育改革力度和范圍之大,前所未有。其核心的思路也是清晰的,即通過(guò)改革,加強(qiáng)教育治理與管理能力,在促進(jìn)教育公平的同時(shí),調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。
入學(xué)公平是教育公平的基準(zhǔn)點(diǎn),也是社會(huì)反映最強(qiáng)烈的教育問(wèn)題。新年伊始,教育部就在“擇!眴(wèn)題的治理上發(fā)力。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》后,教育部進(jìn)一步將工作聚焦在19個(gè)矛盾集中的大城市,印發(fā)專門通知,要求制訂完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案,并明確提出了時(shí)間表與指標(biāo)要求。標(biāo)本兼治,破解擇校難題,是今年教育改革要啃的第一塊硬骨頭。
以北京為例,對(duì)很多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),2014年成了最難擇校的一年。北京地方教育部門出臺(tái)的措施,一改以往的框架原則,招招動(dòng)真碰硬,通過(guò)學(xué)籍管理實(shí)行一刀切,嚴(yán)控跨區(qū)擇校,經(jīng)過(guò)艱辛努力,北京小學(xué)就近入學(xué)比例已經(jīng)超過(guò)90%。
就近入學(xué)的改革,其實(shí)就是在維護(hù)教育公平,化解民怨,即把各種通過(guò)錢、權(quán)、關(guān)系進(jìn)行擇校的不良渠道堵死。此舉固然令一些家長(zhǎng)措手不及,引起了不少爭(zhēng)議,但還是得以在磕磕碰碰中頑強(qiáng)推進(jìn),關(guān)鍵就在于公平這個(gè)出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然,也應(yīng)看到,擇校熱的背后,實(shí)質(zhì)是對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的巨大需求。如何實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同辦學(xué)體制下的教育發(fā)展均衡化,讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)校之間的醒目差距而糾結(jié),則是更為復(fù)雜的課題,也是保障入學(xué)公平乃至教育公平的治本之策。
長(zhǎng)期以來(lái),重點(diǎn)高校中農(nóng)村學(xué)生比例偏低,已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視,成為教育公平的一個(gè)重要心結(jié)。今年兩會(huì)結(jié)束第三天,教育部就下發(fā)文件提出2014年高招的三項(xiàng)工作舉措,重點(diǎn)是進(jìn)一步增加832個(gè)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的規(guī)模,以確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)比2013年增加10%以上。
這個(gè)政策的核心指向很清晰,不能只是讓農(nóng)村孩子有大學(xué)上,更要保證他們上好大學(xué),保持一定比例。即將出臺(tái)的考試招生制度改革方案,也明確提出促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平,形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,這將為公平構(gòu)筑更為堅(jiān)實(shí)的制度平臺(tái)。
教育公平,既是一種價(jià)值追求,也具有重大現(xiàn)實(shí)力量。公平是為了更好地培養(yǎng)人才,為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力支撐。尤其是我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,亟須大量人才資源。在這方面,最引人矚目的,就是職業(yè)教育領(lǐng)域的改革。
今年高校畢業(yè)生突破720萬(wàn)人,逼近我國(guó)新增勞動(dòng)力的50%,大學(xué)生就業(yè)成為一個(gè)社會(huì)難題。但同時(shí),高質(zhì)量的職業(yè)技能型人才匱乏,企業(yè)用工荒不斷蔓延。與此相伴,職業(yè)教育經(jīng)歷了相對(duì)的低谷,初中畢業(yè)生中讀職業(yè)高中的人數(shù)已經(jīng)下降至45%以下。教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是高等教育的調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫。在這一背景下,職業(yè)教育改革出臺(tái)了一系列舉措,都是為了把職業(yè)教育這條短腿拉起來(lái)、補(bǔ)上去。
增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,壯大職業(yè)教育,尤其是高等職業(yè)教育,是校正目前高等教育人才培養(yǎng)偏向的重要一招。這種結(jié)構(gòu)上的平衡,不僅是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是為教育公平尋求新的生長(zhǎng)點(diǎn),讓更多人找到人生出彩的舞臺(tái)。
我國(guó)有2.6億學(xué)生,又有高度重視子女教育的傳統(tǒng),每一項(xiàng)教育改革,牽涉面廣,觸動(dòng)也大。尤其是面對(duì)不同群體的不同教育需求,教育改革措施很難做到皆大歡喜,難免會(huì)伴隨各種爭(zhēng)議,甚至反對(duì)。當(dāng)此之時(shí),格外需要擔(dān)當(dāng),符合實(shí)際的、認(rèn)準(zhǔn)了的事情,就要堅(jiān)定不移地干下去,而不能瞻前顧后、畏葸不前。當(dāng)然,也不能讓改革者孤獨(dú)前行,家長(zhǎng)、社會(huì)、輿論都應(yīng)多一些理性、多一點(diǎn)包容,共同營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍,那么教育的百年大計(jì),就有了新芽破土而出的希望。(陳志文)