在經(jīng)歷了數(shù)波倒閉潮后,苦苦支撐的民營書店迎來好消息。國家新聞出版總署署長柳斌杰日前表示,實體書店扶持計劃有望年底出臺,民營書店將獲得一定減免稅,還將在房租方面獲得補助。
去北京看“萬圣”,去南京找“先鋒”,去上?础凹撅L(fēng)”,去杭州找“楓林晚”,去廣州看“學(xué)而優(yōu)”……長期以來,好的實體書店被認為是城市的文化地標,但越來越多的書店正消失在城市的地圖中。2011年以來,實體書店面臨前所未有的艱難局面,隨著第三極書局關(guān)門,“風(fēng)入松”書店停業(yè),三聯(lián)書店退出廣州,特別是中國民營圖書業(yè)的一面旗幟光合作用連鎖店也不得不關(guān)閉,引來各方關(guān)注。
與此同時,網(wǎng)上圖書銷售市場規(guī)模卻不斷擴大,在當當、卓越之外,越來越多的商家正在進入這一領(lǐng)域。如以家電網(wǎng)店發(fā)家的京東商城在2010年底也開始賣書,短短一年時間,網(wǎng)上銷售突飛猛進,2011年僅音像銷售額就超5億元,單月復(fù)合增長速度超過10%。
原本遍布城市各個角落的實體書店,不僅僅是人們?nèi)タ磿唾I書的地方,也是一座城市文化氛圍的體現(xiàn)。眼下很多城市的實體書店紛紛倒閉,感到傷感和無奈的不光是書店從業(yè)者,還有無數(shù)鐘情于實體書店的人以及出版界、文化界人士。巴金之女李小林、知名主持人曹可凡等上海市政協(xié)委員,為此在上海兩會現(xiàn)場發(fā)起了一場“拯救”實體書店的大行動。政協(xié)委員紛紛以提案、書面建議、發(fā)言等方式,力促政府多管齊下,盡快改變民營實體書店接連消失的尷尬局面。
目前除新華書店外,很多實體書店都是民營的,國家稅收對民營書店并沒有實實在在的優(yōu)惠。譬如,已經(jīng)倒閉的光合作用、風(fēng)入松等實體書店,之前都要交大量的房租及稅費。自從網(wǎng)絡(luò)書店興起后,讀者往往只是到實體書店看書、選書,買書卻是在網(wǎng)絡(luò)書店,由此實體書店成了網(wǎng)上書店的免費“展廳”還要自付店租。這樣一來,國家如果不出臺一些針對實體書店的保護政策,比如稅收、房租等,實體書店就很難維持下去。
在西方發(fā)達國家,對于實體書店都有一整套稅收優(yōu)惠政策。如德國政府不僅免征書店的所得稅,還在增值稅上給予書店優(yōu)惠。為保護實體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競爭舞臺,我們也應(yīng)出臺一些相應(yīng)的政策措施。一方面,運用稅收杠桿來調(diào)節(jié)圖書市場,如對縣及縣以下書店網(wǎng)點免征增值稅等,不僅是對新華書店,對民營書店也應(yīng)一視同仁。
另一方面,政府還可以試行“讀書券”制度,把文化消費權(quán)真正歸還給讀者,以此拉動文化消費,拯救實體書店。比如,目前各地的農(nóng)家書屋、全民閱讀工程,都是由政府財政資金埋單的,政府不僅愿意花錢,而且一直在加大投入。但由于沒有讀者的直接參與,只是被動接受,效果不夠明顯。如果試行“讀書券”,讓讀者自己選擇喜歡的書,由此就可以拉動文化消費終端。