張平楠：論“大灣區(qū)+”共贏發(fā)展與和平統(tǒng)一

【兩岸快評第122期】

廣東省臺灣研究會副會長、研究員張平楠。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)8月3日訊 （記者 李杰））第二十八屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會7月31日在南寧召開。廣東省臺灣研究會副會長、研究員張平楠在會上發(fā)言時總結(jié)了“大灣區(qū)+”共贏發(fā)展經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上提出推動和平統(tǒng)一的積極建議。

　　張平楠指出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是新時代推動形成開放新格局的新舉措。進(jìn)一步推動“大灣區(qū)+”共贏發(fā)展的新實踐，可為探索“一國兩制”臺灣方案、推進(jìn)和平統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

　　“大灣區(qū)+”經(jīng)濟(jì)社會共贏發(fā)展的理論與實踐

　　粵港澳大灣區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州和肇慶以及港澳兩個特別行政區(qū)，最大特色是一國、兩制、三種貨幣、三個關(guān)稅區(qū)域和三種法律體系。規(guī)劃2020年將完成大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2022年基本完成三地市場規(guī)則對接，2035年全面建成國際一流灣區(qū)。

　　粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的地理空間和行政區(qū)域協(xié)同，通過消除阻礙影響要素流動的因素，打破人口流動及分工的制度障礙和行政區(qū)域壁壘，實現(xiàn)跨制度的共贏發(fā)展。

　　粵港澳大灣區(qū)可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、市場統(tǒng)一、環(huán)境和人口資源整合�；浉郯拇鬄硡^(qū)也是臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人才大展身手的舞臺，并為臺灣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供廣闊市場，在深化兩岸共贏發(fā)展中扮演越來越重要的角色。

　　以澳門為例，澳門成為實踐“一國兩制”的成功典范。長期以來，澳門與內(nèi)地各界聯(lián)系密切，民間社團(tuán)往來頻繁，共贏發(fā)展程度較高，“一國兩制”事業(yè)發(fā)展順利。澳門回歸后，人均GDP是全世界最高地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)增長速度是全世界最快地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會、教育、人均壽命等方面均有巨大進(jìn)步。

　　由此可以得到啟示，只要區(qū)域共贏發(fā)展程度高，不同制度上的藩籬總能迎刃而解。中國大陸與澳門對“一國兩制”的區(qū)域治理探索了新模式，也取得了新經(jīng)驗，值得進(jìn)一步挖掘和推廣。

　　相對而言，香港及臺灣出現(xiàn)的某些政治不認(rèn)同、甚至“港獨”或“臺獨”現(xiàn)象，均與長期以來未能如愿深化其與內(nèi)地的共贏發(fā)展有直接關(guān)系，更何況，在如何深化由共贏發(fā)展走向和平統(tǒng)一問題上，還要經(jīng)歷一個不斷克服困難排除干擾、落實落細(xì)、日臻成熟水到渠成的過程。

　　“廣東經(jīng)驗”與“臺灣模式”有機結(jié)合促進(jìn)共贏發(fā)展與和平統(tǒng)一

　　廣東在全國發(fā)展大局中擔(dān)負(fù)重要使命，全力當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、建設(shè)科技創(chuàng)新強省、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對臺灣地區(qū)具有磁吸作用。

　　張平楠建議。要在不斷完善“中國特色”和“廣東經(jīng)驗”基礎(chǔ)上，研究總結(jié)“臺灣模式”�！耙粐鴥芍婆_灣模式”，不是和平維持分治現(xiàn)狀的定制化，而是和平統(tǒng)一方向明確化。

　　新時代兩岸和平統(tǒng)一的路徑，必需通過密切的經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治交流，各方力量在硬實力、軟實力、巧實力、銳實力的綜合作用下達(dá)成共識，最終實現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一。在“大灣區(qū)+”土地上的臺灣同胞，與廣府人、潮汕人、客家人一樣，愛拼善贏。在中國特色道路上，“廣東經(jīng)驗”與“臺灣模式”相結(jié)合，構(gòu)建出新時代共贏發(fā)展理論與實踐，這將極大地調(diào)動兩岸中國人聰明才智、堅持新發(fā)展理念創(chuàng)造性和積極性，促進(jìn)和平統(tǒng)一的早日到來。

　　鑒于“大灣區(qū)+”地區(qū)血緣相通、人緣相親、文緣相連、地緣相近、商緣相生、法緣相承，建議先行先試，推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會保障和公共資源共享，基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，為兩岸條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)探索新路、創(chuàng)造經(jīng)驗。

　　張平楠建議大陸在粵港澳大灣區(qū)深化CEPA、擴大對外開放及外置獎勵措施時，將臺灣納入特殊管理，推動臺資企業(yè)在粵穩(wěn)定發(fā)展；以共贏發(fā)展與和平統(tǒng)一為原則，與認(rèn)同“九二共識”的臺灣縣市開展赴臺觀光、農(nóng)漁產(chǎn)品采購等各領(lǐng)域的合作，輔導(dǎo)兩岸企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，從民間的行業(yè)協(xié)會、區(qū)域的城市合作等低層級、單行業(yè)的合作協(xié)議開始推動，不斷推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化。

　　在“大灣區(qū)+”及“一帶一路”等相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作中促進(jìn)共贏發(fā)展與和平統(tǒng)一

　　兩岸民心融合，離不開周邊以及國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。張平楠建議，把握好粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”倡議中的兩岸共贏發(fā)展因素，加強兩岸同胞之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作共贏，拓展經(jīng)貿(mào)合作手足情和朋友圈，拓展兩岸海外同胞利益共同體。共同開辟“一帶一路”市場，將“兩岸一家親”共贏發(fā)展之花開遍世界，進(jìn)而讓“共圓中國夢”情結(jié)在臺灣社會各界引起共鳴。（完）