專家解讀三中全會(huì):深化兩岸經(jīng)合 給臺(tái)資帶來(lái)新契機(jī)

時(shí)間:2013-11-25 08:28   來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  備受國(guó)際社會(huì)和海峽兩岸關(guān)注的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“十八屆三中全會(huì)”),2013年11月12日勝利閉幕。全會(huì)如期審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱“《決定》”)。《決定》是對(duì)新形勢(shì)下中國(guó)大陸全面深化改革作出總括性的和方向性的論述,闡明了全面深化改革的目標(biāo)、舉措和路徑,不僅預(yù)示著中國(guó)的未來(lái),也將影響到兩岸關(guān)系的發(fā)展,特別是將影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化發(fā)展,也將帶給臺(tái)資企業(yè)發(fā)展新契機(jī)。

  一、全面深化改革將有助于縮小兩岸社會(huì)差異性并增進(jìn)相互認(rèn)同

  從總體上看,《決定》在“全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思”部分,提出全面深化改革的總目標(biāo),就是要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,強(qiáng)調(diào)“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,并提出“到二0二0年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。《決定》關(guān)于“全面深化改革的總目標(biāo)”以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式等六大方面的改革目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑、措施與期程的規(guī)劃,如果能夠如期成功實(shí)踐,將有助于增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作深化發(fā)展,有助于減小兩岸當(dāng)前在以上諸多方面的差異性,進(jìn)而有助于增進(jìn)兩岸社會(huì)的相互認(rèn)同。

  事實(shí)上,18屆三中全會(huì)備受臺(tái)灣社會(huì)各界關(guān)注,而《決定》提出的全面深化改革的總目標(biāo)以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式等方面的改革目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑、措施,總體上多獲臺(tái)灣社會(huì)各界的肯定。特別是,關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”(例如:“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”;“探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式”;“放寬投資準(zhǔn)入”;“統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期”)、加快轉(zhuǎn)變政府職能(例如:“必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”;“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革”)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)(例如:健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”;“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”;“發(fā)展基層民主”)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)(例如:“建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”;“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施”)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系(例如:“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”;“形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制”;“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”)等方面的改革目標(biāo)與舉措,更是備受關(guān)注。

編輯:高斯斯

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