依據(jù)臺當(dāng)局“交通部”初擬的陸客來臺自由行規(guī)劃方案,未來第一階段可能優(yōu)先開放大陸前500大企業(yè)員工來臺自由行,但須由任職公司擔(dān)保。消息傳出,島內(nèi)各界直接反應(yīng),多半認(rèn)為將繼開放大陸觀光團后,為臺灣帶來更多的經(jīng)濟效益。臺灣《經(jīng)濟日報》28日發(fā)表社論指出,這些觀察與反應(yīng)是開放自由行的必然結(jié)果,但此一政策背后,是否同時意味兩岸關(guān)系進一步邁向正;l(fā)展,以及對兩岸關(guān)系改善的非經(jīng)濟效益,更值得重視。
社論摘錄如下:
臺灣開放陸客自由行的政策醞釀已久。在過程中,正負(fù)意見并現(xiàn)。支持者認(rèn)為,以陸客的消費能力,開放后將可讓航空、觀光產(chǎn)業(yè)雨露均沾,甚至可促進醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;反對者則或持管理不易等安全理由,或是擔(dān)心無法控管行蹤的大陸人民來臺,可能取代基層的就業(yè)機會,甚至連部分旅游社,也因自由行旅客無須跟團,而認(rèn)為開放反而使其業(yè)績受影響。
這些正反意見并非沒有根據(jù),但依照臺當(dāng)局“交通部”的規(guī)劃,除第一階段開放的對象有所限制,也計劃參考日、韓與歐洲國家的經(jīng)驗,加入針對申請者職位、年收入、保證金(書)等配套措施因應(yīng)。同時,在分階段開放原則下,仍有時間來觀察各界的意見與反應(yīng),作為未來開放的分析基礎(chǔ)。
但除了這些操作執(zhí)行層面的思考,我們或可以更宏觀的角度觀察這個政策。兩岸隔閡許久,直到這幾年臺灣才陸續(xù)解開經(jīng)貿(mào)與觀光的諸多限制,朝向正;l(fā)展。在過程中,兩岸都是循序漸進的摸著石頭過河,而現(xiàn)階段兩岸最需要建立的機制,并非開放項目與金額的多寡,而是互信與彼此了解的建立。建立互信與相互了解,需要時間但也需要方法;開放陸客自由行,或許正是一個促進更深層、更草根的互信與了解的基石。
會選擇以自由行方式來臺旅游的陸客,可能多半是年輕、自主性高與活動力強,而且對信息掌握周全,經(jīng)濟能力也相對較高的一群人;更重要的是,有膽量來自由行的旅客,多半思想較為開明、西化程度較深。這樣的現(xiàn)在與未來的社會中堅分子,透過自由行的方式,更深入了解臺灣的政治、社會、文化與思想,將有助于促進彼此更深層的了解,也才是長期建立互信的基礎(chǔ)。
透過這些更緊密,更貼近真實社會的互動,為長期兩岸互信奠定基礎(chǔ),降低因不解、誤解造成的沖突與對立,或許才是開放陸客自由行更關(guān)鍵的意義。同理,開放大陸學(xué)生來臺就學(xué),更具備這樣功能。