“二次金改”和扁家洗錢案日前宣判陳水扁夫婦、金控業(yè)者等二十一名被告全部獲判無罪。此結(jié)果一出立即引起外界強(qiáng)烈不滿。臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)8日刊載社評文章指出,明知陳水扁確有逾越“總統(tǒng)法定職權(quán)”的作為,但其結(jié)論居然是這些作為“非屬法定職權(quán)”,所以不構(gòu)成犯罪,這種理由如果成立,今后官員只要在法定職權(quán)之外,就可以堂而皇之的收賄;所有的官夫人更可以明目張膽的要錢,因?yàn)樗齻兗确枪毴藛T,又沒有法定職權(quán),當(dāng)然收賄無罪。
全文摘編如下:
“二次金改”和扁家洗錢案日前宣判,臺北地院認(rèn)定,金控合并并非法規(guī)列舉的“總統(tǒng)職權(quán)”,金控業(yè)者付給扁家的六億多現(xiàn)款(新臺幣,下同),也與“總統(tǒng)職務(wù)”行為沒有對價(jià)關(guān)系,因此,陳水扁夫婦、金控業(yè)者等二十一名被告全部獲判無罪。消息傳出,外界競相抨擊,就連民進(jìn)黨也不敢聲援。
歸納地院判決無罪的主要理由,不外:
第一、金控合并事項(xiàng),并非法規(guī)列舉“總統(tǒng)職權(quán)”,陳水扁被控犯行,既非“總統(tǒng)法定職權(quán)”,就不構(gòu)成職務(wù)上收賄罪;
第二、“人事權(quán)”不等于“政策決策權(quán)”,不能憑“總統(tǒng)”有大政方針權(quán)力,就認(rèn)定“總統(tǒng)”可以指揮所有“行政機(jī)關(guān)”或取代“行政院”成為最高“行政機(jī)關(guān)”;
第三、陳水扁在國泰并世華案及元大并復(fù)華案,縱使確有施壓、索賄,但無法證明對價(jià)關(guān)系,只是逾越法定職權(quán),并不構(gòu)成犯罪;
第四、無法證明扁家在國泰世華的錢是犯罪所得。
法官如此判決,完全悖離法理與政治現(xiàn)實(shí)。首先,本案重點(diǎn)不在于“總統(tǒng)職權(quán)”范圍究竟多大?而在于“總統(tǒng)”的作為,是否逾越“總統(tǒng)職權(quán)”?觸犯法規(guī)?陳水扁的作為,就算不是“對于職務(wù)上的行為”收賄,但依本案的犯罪事實(shí)、型態(tài)及證據(jù),顯然不是“貪污治罪條例”中的“借勢借端勒索財(cái)物罪”,就是同法的“利用職務(wù)上機(jī)會詐取財(cái)務(wù)罪”,怎么可以說,只要不是法規(guī)列舉的“總統(tǒng)職權(quán)”,就不構(gòu)成犯罪?如果這樣的邏輯能夠成立,以后“總統(tǒng)”干涉司法、勒索財(cái)物,只要不是屬于防務(wù)、“外交”及兩岸,難道都不犯法嗎?
其次,陳水扁有沒有決策權(quán)或是有沒有對價(jià)關(guān)系?要看事實(shí)判斷而不是從理論推定。陳水扁向國泰金收取四億元,既是事實(shí),他數(shù)度要求“財(cái)政部長”支持國泰也是事實(shí),結(jié)果國泰確實(shí)擊退原先呼聲較高的富邦金控;扁珍向元大金索賄兩億元后,逼退元大的對手開發(fā)金,使元大以小吃大,合并復(fù)華金也是事實(shí);國泰金合并前市值2169億元,合并后市值3092億元;元大金合并前市值501億元,合并后市值1309億元,試問,這些算不算對價(jià)關(guān)系?金融合并縱非“總統(tǒng)職權(quán)”,但陳水扁確實(shí)運(yùn)用其影響力,干預(yù)“行政院”的政務(wù),不只破壞金融市場的公平競爭,更嚴(yán)重?cái)墓袤,這些事實(shí),鐵證如山,怎么能以無法證明對價(jià)關(guān)系就一筆帶過?難道非要六億現(xiàn)鈔上明白標(biāo)示“國泰并世華專用”或“元大并復(fù)華專用”才能認(rèn)定嗎?試問索賄收賄,還會白紙黑字寫的清清楚楚嗎?
最令人匪夷所思的是,法官明知“總統(tǒng)享有的政治資源無人能及,只要他有干涉意愿,事不關(guān)大小輕重,無論合法違法,一旦總統(tǒng)決意出手,實(shí)際上都會對該事處理過程及結(jié)論產(chǎn)生重大影響”;同時也明知陳水扁確有逾越“總統(tǒng)法定職權(quán)”的作為,但其結(jié)論居然是這些作為“非屬法定職權(quán)”,所以不構(gòu)成犯罪,這種理由如果成立,今后官員只要在法定職權(quán)之外,就可以堂而皇之的收賄;所有的官夫人更可以明目張膽的要錢,因?yàn)樗齻兗确枪珓?wù)員,又沒有法定職權(quán),當(dāng)然收賄無罪。
總之,我們認(rèn)為,法官衡刑用法,絕對不能拘泥于法條形式文義,而是要合乎法律義理,否則就可能造成“憲政”的災(zāi)難,更將使社會的公平正義蕩然無存,今后所有的貪官污吏,就都可以鉆取法律漏洞,為所欲為。