美國“威廉·勞倫斯”號驅(qū)逐艦10日進入南海永暑礁附近挑釁,在現(xiàn)場遭到來自中方的警示,中國官方隨即發(fā)出嚴正警告。美國單獨一艘軍艦構(gòu)不成對我島礁及設(shè)施太嚴重的威脅,但這是美方宣示其海上霸權(quán)的一個姿態(tài)。中美南海博弈繼續(xù)大國間的游戲。
中國在南沙的島礁建設(shè)已經(jīng)取得長足進展,美方無力阻止,但試圖通過增加其軍艦的巡航、推動南海仲裁案以及加強盟友關(guān)系等削弱中國的戰(zhàn)略成就,增加中方擴島的代價。
南海仲裁案近期可能宣布“結(jié)果”,而菲律賓對華強硬的阿基諾三世也將下臺,新當選的杜特爾特在南海問題上發(fā)出靈活的聲調(diào)。菲律賓這張牌因這兩個因素對中美都有不確定性,美方軍艦這時前來示威,大概包括了華盛頓想爭取主動的用意。
然而由于中美的行動處于“你打你的,我打我的”兩條線,中國建島,美艦走秀,只要雙方不成心對撞,軍事沖突的可能性暫時不大。這樣拖下去,中國的得分將高于美國,因為島礁建成了,中國的主動性有了強有力的支點。南海的地緣政治關(guān)系卻并非一成不變,美方可以用來與中國周旋的最可靠力量還是它自己的軍艦和飛機。
美國軍艦一次次來,沖擊力遞減,慢慢就會變得沒多大意思。中越、中菲雙邊關(guān)系似乎都過了雙方因互不熟悉海上摩擦強度而最糟糕的時期。現(xiàn)在不太可預(yù)測的是南海仲裁案“結(jié)果”一旦出來后將對局勢有多大破壞力,“威廉·勞倫斯”號驅(qū)逐艦其實搶不走多少鏡頭。
可以預(yù)期的是,它將帶來更多針對中國的輿論壓力,會被美日官方及西方媒體反復提及,但不會有什么實際后果。仲裁案提起國菲律賓對它的興奮勁已經(jīng)透支了很多,杜特爾特新政府對它的興致尤其不高,菲越等很難針對它采取進一步實質(zhì)行動。
中美大概都不會圍繞南海博弈直接增添太多籌碼,因為對方都不缺反制手段,那樣做對雙方都意味著更多資源消耗,因而未必有誘惑力。雙方大概都會把更多工夫放在雙方軍隊在海上短暫見面之外。
中美“外圍戰(zhàn)”首先在于競爭東盟的支持態(tài)度。總的來看,中美有限競爭符合東盟國家的利益,而一旦中美惡斗就會迫使地區(qū)內(nèi)所有國家站隊,將對它們的利益造成損害。東盟國家大多愿意在中美之間“搞平衡”,這是南海地緣政治業(yè)已形成的大邏輯,中美雖都不會放棄進一步的外交努力,但突破這個邏輯的空間并不大。
“外圍戰(zhàn)”最為實質(zhì)的部分還在于中美各自支持南海博弈的后續(xù)力量建設(shè)。兩國經(jīng)濟實力的消長,針對南海最壞情況的備戰(zhàn)能力,以及兩國全球外交的總形勢,都將影響兩國南海政策的堅定性。
如果南海最終固化為中美戰(zhàn)略博弈的頭號舞臺,那將對中國更加有利。因為中國全社會將更加義無反顧,這場博弈將意味著中國周邊主要問題和外交戰(zhàn)略性問題的同時解決,對我們來說還是很值得的。但南海問題是美國歷史性貪婪的一部分,美方的吃力感從一開始就會有,它早晚會將南海當成負擔。
因此南海將是中國注意力長期的投入方向,我們不會輕松,但永遠都能應(yīng)付得了。在南海,我們與菲越之間是領(lǐng)土問題,與美國之間則是崛起國和守成國之間的戰(zhàn)略對話。為了領(lǐng)土的完整,也為了民族復興的權(quán)利,中國人不會在南海厭倦和懈怠。
[責任編輯:李杰]
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