澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站4月18日文章稱,奧巴馬政府從未明確承認過,由美國主導(dǎo)的亞洲秩序面臨中國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因此也從未清晰解釋過其應(yīng)對這種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。但大家都知道這項戰(zhàn)略是什么。那就是利用中國自己的強硬行為,讓中國的鄰國對其野心感到擔(dān)憂,再利用這種擔(dān)憂建立一個同盟,并通過外交途徑共同迫使中國放棄挑戰(zhàn)美國所主導(dǎo)的亞洲秩序。
這一旨在維持舊秩序的戰(zhàn)略并未奏效。而且,一旦它失敗,美國將面臨兩個災(zāi)難性的選擇:要么撤出亞洲,要么與中國交戰(zhàn)。正是為了避免其中任何一種結(jié)果,文章提出建立一個將中國考慮進去的新秩序。
文章稱,質(zhì)疑華盛頓現(xiàn)有戰(zhàn)略效果的理由有三點。第一,華盛頓高估了其亞洲朋友和盟友的決心。當(dāng)然,中國日益強大和強硬令他們擔(dān)憂,但他們?yōu)橹С置绹S持亞洲戰(zhàn)略現(xiàn)狀而不惜損害與中國關(guān)系的意愿是有限的。
第二,華盛頓的戰(zhàn)略低估了中國的決心。他們認為,面對美國及其亞洲朋友和盟友的外交壓力,中國會退縮。如果利益攸關(guān)的僅僅是南海的巖石和島礁,那么這也許會發(fā)生,但利益攸關(guān)的遠遠不止這些。挑戰(zhàn)美國的亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位事關(guān)中國在經(jīng)歷幾個世紀(jì)的屈辱和壓迫后,恢復(fù)其作為亞洲大國或者說唯一大國的地位。毫無疑問,這是中國領(lǐng)導(dǎo)人的根本目標(biāo),而且實現(xiàn)這一目標(biāo)對中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的合法性也至關(guān)重要。
因此,正如過去12個月的事實所說明的那樣,單憑外交姿態(tài)無法阻止中國利用南海爭端挑戰(zhàn)美國的亞洲地位。只有美中可能爆發(fā)沖突的顯著威脅才能做到。而中國并不相信其面臨這樣的威脅。
文章稱,華盛頓戰(zhàn)略的第三個弱點是,高估了今天美國在亞洲的軍事實力。如果有可信的軍事行動威脅作支撐,華盛頓的外交攻勢也許還能奏效。但中國的整體姿態(tài)表明,它并不認為這是一個嚴(yán)重的威脅。
文章稱,其中的原因是,有關(guān)“航行自由”行動的公開辯論和混亂局面都說明,華盛頓是多么不愿冒險與中國發(fā)生可能升級為沖突的摩擦。在這一點上,華盛頓是正確的。
事實上,在華盛頓還沒有人認真問過一個關(guān)鍵問題:美國愿意為維持亞洲現(xiàn)有秩序而與中國交戰(zhàn)嗎?在明確提出并回答這個問題之前,華盛頓都不可能威懾中國。文章認為,這個問題的答案是否定的。
文章稱,如果真是這樣,那么維持亞洲現(xiàn)有秩序的可能性就很小,這也是為什么探索其他可能出現(xiàn)的秩序似乎是有價值的。各國應(yīng)該尋求一種能將美國的作用最大化又能將美中競爭最小化的新秩序。而這就牽涉大多數(shù)人都不愿做出的妥協(xié)。要仔細考慮妥協(xié)的唯一原因就是,它們是最好的選擇。
[責(zé)任編輯:李杰]
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