近年來,美國積極推行、努力實(shí)施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略給西太平洋乃至亞太地區(qū)局勢帶來了諸多變數(shù)。尤其是2015財年的預(yù)算仍是強(qiáng)調(diào)以亞洲為先,并將“再平衡”政策視為美國的最高政策,喧聲造勢,動作頻頻。
加強(qiáng)軍力調(diào)整,確保軍事“存在”
為保證美國在亞太地區(qū)的軍事“存在”,美軍計劃在2020年以前,60%的海軍力量將部屬于西太平洋地區(qū)。截止目前,美軍已經(jīng)將駐亞太地區(qū)的各類艦艇增加至115艘?哲姲∕Q-9“捕食者”、“全球鷹”和U-2等情報監(jiān)視偵察力量在內(nèi)的60%的海外部屬力量已經(jīng)在亞太;陸軍在亞太地區(qū)部屬有8個現(xiàn)役旅、12個“愛國者”導(dǎo)彈營以及大量戰(zhàn)場感知單元約9萬人;海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1.8萬人分別駐扎在日本巖國、沖繩,澳大利亞達(dá)爾文、夏威夷瓦胡島等軍事基地。另外,還有EA-6B“徘徊者”電子戰(zhàn)中隊(duì)、MQ-4C“人魚海神”新型無人機(jī)等部隊(duì)和裝備。
加強(qiáng)亞太地區(qū)的前沿部屬
美國認(rèn)為,從阿富汗和伊拉克撤軍后,美國正處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換時期,而新的機(jī)遇就是亞太。因此,美國通過采取各種方式途徑著力提升在亞太地區(qū)的前沿部屬。針對亞太安全形勢,美國加強(qiáng)和盟友的軍事關(guān)系。美韓聯(lián)盟現(xiàn)在始終保持軍事戰(zhàn)備狀態(tài),并于3月2日同時啟動兩場代號分別為“禿鷲”和“關(guān)鍵決斷”的聯(lián)合軍事演習(xí);與日本新修訂了《美日安保條約》;全力幫助菲律賓提升武裝部隊(duì)實(shí)力,增加美在菲律賓的駐軍輪換頻度;新增在新加坡的軍力部屬;派兵進(jìn)駐澳大利亞等。同時強(qiáng)調(diào),在可預(yù)見的將來,美國在亞太地區(qū)的策略和姿態(tài)將是具有戰(zhàn)略彈性、區(qū)域遍布性以及政治持續(xù)性。
強(qiáng)化與亞太各國的同盟與伙伴關(guān)系
新年伊始,作為首位受邀參加印度共和國日慶典的美國總統(tǒng),奧巴馬1月25日訪問印度,并將美印兩國關(guān)系定義為“21世紀(jì)具有決定性意義的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;在南中國海問題上,支持東盟國家聯(lián)合體,贊成東盟成員國通過努力形成規(guī)則框架;與泰國簽署了延長軍事同盟的聯(lián)合聲明;與緬甸建立“最初步”的軍事關(guān)系;擴(kuò)大與越南、新西蘭、馬來西亞、印尼等國的國防和軍事合作,借機(jī)渲染和展示主導(dǎo)亞太地區(qū)的“霸主”意圖。
由于美國采取的上述一系列別有用心的舉動,引起亞太各國紛紛展開軍備競賽,造成亞太地區(qū)局勢危機(jī)四伏、動蕩不安。在剛結(jié)束不久的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,中國政府提出的倡議和措施為亞太的持續(xù)發(fā)展注入了新動力,美國總統(tǒng)奧巴馬也發(fā)表了“支持中國改革開發(fā),無意遏制或圍堵中國”的講話。如此一來,美國能否堅持表里如一、做到言行一致,才是確!皝喬推、世界發(fā)展”的關(guān)鍵所在,全世界人民都在拭目觀之。