日前,美國(guó)、日本和韓國(guó)三國(guó)防務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同簽署了《韓美日關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報(bào)交流協(xié)議》備忘錄,協(xié)議簽署后立刻生效。盡管韓國(guó)當(dāng)局反復(fù)強(qiáng)調(diào)備忘錄的簽署是為應(yīng)對(duì)“來(lái)自朝鮮的威脅”,但韓國(guó)輿論仍認(rèn)為,備忘錄的簽署實(shí)際上是在美國(guó)的撮合下“迂回”實(shí)現(xiàn)了韓日間的軍事情報(bào)交換,變相推進(jìn)了2012年告吹的韓日政府間《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。
普遍認(rèn)為,該備忘錄的簽署將有利于構(gòu)建美日韓三邊同盟,從而進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位,但無(wú)助于朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。
很明顯,美日韓三方對(duì)于簽署這一情報(bào)交流協(xié)議的最終目的“同床異夢(mèng)”,各自打著自己的小九九。美國(guó)為維護(hù)其在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位,牽制中國(guó)、俄羅斯等國(guó),近年來(lái)不僅大力強(qiáng)化與日本、澳大利亞、菲律賓和韓國(guó)等傳統(tǒng)盟國(guó)的雙邊安全關(guān)系,還極力推動(dòng)日澳、日韓、日菲之間的雙邊和美日澳、美日韓等三邊安全關(guān)系的發(fā)展,企圖實(shí)現(xiàn)亞太同盟體系的網(wǎng)絡(luò)化,配合其戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)向亞太,增強(qiáng)其對(duì)亞太事務(wù)的影響力和控制力。有美國(guó)專(zhuān)家近日透露,美國(guó)政府可能在年內(nèi)主導(dǎo)美日韓簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。
日本首相安倍晉三早在其首度執(zhí)政期間就開(kāi)始推行所謂的“價(jià)值觀外交”和“亞洲自由之弧”計(jì)劃,妄圖打造“亞洲版北約”,構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的包圍圈。此次日本賣(mài)勁推動(dòng)三方情報(bào)交流協(xié)議的達(dá)成,表面是為應(yīng)對(duì)朝鮮威脅,實(shí)質(zhì)是為強(qiáng)化其在朝鮮半島事務(wù)中的發(fā)言權(quán),維持其在亞太地區(qū)的地位和影響,并借機(jī)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軍事力量的監(jiān)視。韓國(guó)與朝鮮接壤,對(duì)朝鮮彈道導(dǎo)彈的發(fā)射和核試驗(yàn)具有很強(qiáng)的情報(bào)捕捉能力,因而韓國(guó)既想利用美日導(dǎo)彈監(jiān)視系統(tǒng)掌握朝鮮情報(bào),又擔(dān)憂共享情報(bào)將使日本成為實(shí)際“收益者”。
從現(xiàn)實(shí)情況看,日韓能否按美國(guó)意愿實(shí)現(xiàn)“一笑泯恩仇”進(jìn)而走向同盟,尚不明朗,美日韓走向三邊同盟的路也并不平坦。備忘錄簽署后韓國(guó)媒體引述韓國(guó)國(guó)防部官員的話明確指出,韓國(guó)與日本通過(guò)美國(guó)交流有關(guān)朝鮮核與導(dǎo)彈的情報(bào),韓日雙方不會(huì)直接共享軍事情報(bào)。這表明韓國(guó)因?yàn)轭I(lǐng)土爭(zhēng)端和日本二戰(zhàn)侵略歷史問(wèn)題,對(duì)日本仍抱高度警惕。作為美國(guó)在東亞的兩個(gè)主要盟友,韓國(guó)與日本此前都分別與美國(guó)簽訂了軍事情報(bào)共享協(xié)定,美國(guó)一直在推動(dòng)日韓之間和美日韓三國(guó)之間簽訂情報(bào)協(xié)定。2012年韓國(guó)政府曾試圖與日本簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,但在韓國(guó)各界激烈反對(duì)后被迫放棄。這次韓國(guó)政府以“朝鮮威脅”作為韓國(guó)與美日簽署三方情報(bào)共享協(xié)議的直接理由,也是為了緩解韓國(guó)民眾的質(zhì)疑和不滿。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美日韓共享朝鮮情報(bào)協(xié)議備忘錄的簽署,無(wú)助于朝鮮半島乃至地區(qū)的和平與穩(wěn)定。一方面,該協(xié)議備忘錄的簽署無(wú)疑將強(qiáng)化三國(guó)針對(duì)朝鮮的合作力度,加強(qiáng)對(duì)朝鮮的遏制,這對(duì)于近期不斷向日、美、韓等國(guó)釋放和解信號(hào)的朝鮮當(dāng)局來(lái)說(shuō),無(wú)疑是當(dāng)頭一棒,有可能會(huì)刺激其采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,從而不利于朝鮮半島的和平穩(wěn)定。另一方面,在和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為時(shí)代潮流的今天,冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗早已不復(fù)存在,繼續(xù)強(qiáng)化作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的軍事同盟無(wú)助于地區(qū)的和平與發(fā)展。(張軍社)