美國“國家利益”雜志10月26日發(fā)表美國海軍預(yù)備役部隊(duì)水面作戰(zhàn)軍官斯考特-切尼-彼特斯的文章稱，奧巴馬總統(tǒng)今年11月即將出席北京亞太經(jīng)合組織峰會(huì)，這將是審視“再平衡”戰(zhàn)略的一個(gè)機(jī)會(huì)。2011年，奧巴馬首次宣布要在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，也就是美國的“重返亞太”戰(zhàn)略。三年之后回頭看，結(jié)果好壞參半。美國憑借在亞太地區(qū)制定計(jì)劃，增強(qiáng)軍事存在，強(qiáng)化了軍事合作關(guān)系，然而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，跨太平洋合作關(guān)系(TPP)對(duì)話卻是前景黯淡。從外交方面看，皮尤研究中心的報(bào)告顯示，一方面，除了巴基斯坦、馬來西亞、中國以外，多數(shù)亞洲國家都視美國為最好的盟友;另一方面，除巴基斯坦、馬來西亞、中國以外之外，印尼也把視美國為最大的威脅。

　　不過，在中國媒體看來，受美國“再平衡”戰(zhàn)略的影響，周邊國家更大膽地對(duì)中國采取強(qiáng)硬姿態(tài)，日本要實(shí)現(xiàn)所謂釣魚島“國有化”，遭中國反對(duì)，這可能對(duì)促成華盛頓的亞太“再平衡”發(fā)揮了重要作用。但從目前來看，有跡象表明中日沖突的壓力會(huì)有所減緩。有報(bào)道稱雖然日本至今未承認(rèn)釣魚島問題會(huì)持續(xù)存在爭(zhēng)議，但其愿意做出一些讓步，至少是私底下的讓步，進(jìn)而換取中國放松在釣魚島問題上對(duì)日本政府的壓力，中日雙方可能最終都會(huì)認(rèn)為共同挽救經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)會(huì)比相互對(duì)抗更有益處。

　　2012年9月11日，日本購島之舉觸發(fā)了釣魚島危機(jī)。日本采取行動(dòng)，中國則相應(yīng)地采取反制措施，雙方針鋒相對(duì)。正如佐夫特所稱，“中日都最大程度地完全持對(duì)抗立場(chǎng)，這使得兩國之間的和解毫無可能�！�

　　中日的決定對(duì)美國“再平衡”戰(zhàn)略造成了深遠(yuǎn)的影響，也對(duì)美國旨在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定性的“再平衡”目標(biāo)構(gòu)成了影響。據(jù)某位資深分析人士指出，當(dāng)下中日對(duì)抗的結(jié)果“顯然有助于增進(jìn)美日的聯(lián)系”。在中國東海問題之前，美日之間的關(guān)系“趨向消極”，前日本首相鳩山由紀(jì)夫甚至主張弱化美日同盟關(guān)系，并在2009年呼吁“東亞共同體”要將美國排除在外。隨著2010年中國漁船與日本海警沖撞事件和2012年日本“國有化”釣魚島事件的發(fā)生，中日兩國的敵意未減反增，日本領(lǐng)導(dǎo)人才意識(shí)到修復(fù)美日安全聯(lián)系的重要性。

　　日本需要強(qiáng)化美日同盟的這種思想，與2012年重新掌權(quán)的安倍晉三的主張相一致。安倍推動(dòng)要“顯著”提升海軍開支：包括打造一支有能力奪島的“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”，建立新的國防出口框架，對(duì)國家安保設(shè)備進(jìn)行體制性的改革等等。最近，飽受爭(zhēng)議的憲法修正案更是允許日軍在盟友的援助下，有限范圍地行使集體自衛(wèi)權(quán)。

　　東海的局勢(shì)同樣深刻地影響了亞洲，不斷刺激著日本在“再平衡”戰(zhàn)略中成長為一個(gè)成熟的合作伙伴，以構(gòu)建戰(zhàn)略縱深，同時(shí)也為尋求經(jīng)濟(jì)合作。美國積極獲取并維護(hù)同東亞國家的關(guān)系和軍事準(zhǔn)入，這對(duì)“再平衡”戰(zhàn)略而言是非常重要的，因?yàn)樵搼?zhàn)略不僅要將資源從其他戰(zhàn)區(qū)“再平衡”到亞洲，還要從亞洲內(nèi)部發(fā)展資源。美國正在努力打破限制，包括同澳大利亞、菲律賓、新加坡簽訂新的駐軍協(xié)議，還提議增進(jìn)與該地區(qū)眾多國家間的合作。

　　拉攏日本之后，美國覺得找到了一個(gè)可靠的合作伙伴，特別適合于美國在南海培育合作關(guān)系。凱克稱，“在安倍上臺(tái)后的第一年里，親自拜訪了每一個(gè)東盟國家”，而日本也開啟了“巡邏船外交”的時(shí)代，與越南和菲律賓達(dá)成了銷售協(xié)議。這同時(shí)也表明，美日希望同南海國家發(fā)展更大的“監(jiān)視與信息共享”框架。此外，日本新的出口條例還使得其與亞洲外圍“反中國”國家的軍貿(mào)成為可能，目前談判還在進(jìn)行中，包括對(duì)澳大利亞出口潛艇，對(duì)印度出口US-2軍用兩棲戰(zhàn)機(jī)。

　　日本還加強(qiáng)同東南亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其程度歷史上前所未有。對(duì)此，研究員馬爾科姆-庫克認(rèn)為，這是日本對(duì)該地區(qū)的“第二波”外國直接投資，一定程度上是因?yàn)閾?dān)心中國的商品過多地出口海外。釣魚島國有化事件之后，中國工廠的暴力反日浪潮蔓延，這也是投資者考慮的一個(gè)因素。而日本的對(duì)外投資和援助可以服務(wù)于多個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，包括同孟加拉國的高達(dá)6億美元的援助和貿(mào)易。

　　雖然釣魚島“國有化”和中國對(duì)此的反應(yīng)有可能會(huì)促使日本加入“再平衡”戰(zhàn)略，但日本在其他方面更顯得勉為其難，尤其是在跨太平洋合作關(guān)系(TPP)對(duì)話中，遭受關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制一直是日本最大的癥結(jié)。日本在“再平衡”戰(zhàn)略中的合作姿態(tài)，并不意味著美國已經(jīng)成功達(dá)到其最終的戰(zhàn)略目標(biāo)——區(qū)域穩(wěn)定性。正如卡爾-薩耶爾指出的，“東亞領(lǐng)土糾紛對(duì)美國經(jīng)營的聯(lián)盟和亞太‘再平衡’戰(zhàn)略構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)�！边@不僅單指釣魚島，還包括日本與韓國的獨(dú)島之爭(zhēng)，以及與俄羅斯的南千島群島之爭(zhēng)。

　　中國分析人士還指出另一個(gè)弊端，“一方面，日本加強(qiáng)同盟是‘再平衡’戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn);另一方面，改善日中兩國關(guān)系也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，而東海問題已傷及了‘再平衡’戰(zhàn)略�！比欢�，不犧牲對(duì)方，第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是難以實(shí)現(xiàn)的。

　　美媒稱，不過，從目前來看，有跡象表明中日沖突的壓力會(huì)有所減緩。最終，可能中日雙方都會(huì)認(rèn)為，共同挽救經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)會(huì)比相互對(duì)抗更有益處。即便到11月仍無法對(duì)‘再平衡’戰(zhàn)略下定論，但明顯的是，兩年前日本政府“國有化”釣魚島的一系列決定都對(duì)其成功性和挑戰(zhàn)性產(chǎn)生了重大的影響。鑒于在未來的幾年里，亞太地區(qū)的重要性對(duì)美國國家利益的影響即將顯現(xiàn)，這也表明“再平衡”戰(zhàn)略值得花費(fèi)時(shí)間和精力，以確保取得成功。(知遠(yuǎn)/北風(fēng))