據(jù)日本《朝日新聞》10月22日?qǐng)?bào)道,原題:《日本宇宙政策更加重視安!贰W髡撸河浾叨蛇吳、福井悠介。文章稱,由于宇宙空間安全威脅日益增強(qiáng),日美兩國(guó)政府加強(qiáng)了宇宙監(jiān)視合作。以“和平利用”為基本方針的日本宇宙政策開(kāi)始向重視安全傾斜,但也有人對(duì)軍事利用宇宙表示擔(dān)憂。
日美準(zhǔn)備在年底前重新修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》中,加入強(qiáng)化宇宙監(jiān)視合作的內(nèi)容。日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(JAXA)與美軍將正式共享情報(bào)。防衛(wèi)省計(jì)劃在自衛(wèi)隊(duì)新設(shè)專門部隊(duì),將JAXA的監(jiān)視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由專門部隊(duì)實(shí)施。
美國(guó)擔(dān)心中國(guó)衛(wèi)星攻擊能力提高會(huì)加劇宇宙空間安全威脅,因此重視與日本等盟國(guó)和友好國(guó)家加強(qiáng)合作。日本此前一直奉行“和平利用宇宙”的基本路線,只通過(guò)JAXA監(jiān)視衛(wèi)星安全,但今后其將考慮把監(jiān)視對(duì)象擴(kuò)大至他國(guó)軍事衛(wèi)星和對(duì)安全影響較大的情報(bào)搜集衛(wèi)星。
美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦、負(fù)責(zé)日美宇宙合作的弗蘭克·羅斯在東京接受采訪時(shí)說(shuō),中國(guó)7月使用衛(wèi)星攻擊武器進(jìn)行了試驗(yàn),“中國(guó)能力的提高令人非常擔(dān)心”。他就修改防衛(wèi)合作指針強(qiáng)調(diào),“應(yīng)實(shí)現(xiàn)同盟的現(xiàn)代化以應(yīng)對(duì)新課題,監(jiān)視宇宙是重要的要素”。
美俄衛(wèi)星2009年相撞后,美國(guó)政府掌握到的10厘米以上太空垃圾多達(dá)2.2萬(wàn)個(gè)。如果因?yàn)槠茐脑囼?yàn)和太空垃圾的撞擊,導(dǎo)致人造衛(wèi)星和全球定位系統(tǒng)(GPS)無(wú)法使用,那將會(huì)給軍事運(yùn)作和民眾生活產(chǎn)生很大影響。
美國(guó)軍方利用在世界廣泛地區(qū)的宇宙監(jiān)視設(shè)施,觀察距離地面3.6萬(wàn)公里外的宇宙空間的衛(wèi)星安全。然而,由于大幅削減了國(guó)防費(fèi),東亞的監(jiān)視能力并不充分。
JAXA在岡山縣的兩處雷達(dá)和光學(xué)望遠(yuǎn)鏡設(shè)施負(fù)責(zé)實(shí)施宇宙監(jiān)視。日美兩國(guó)政府今年5月達(dá)成協(xié)議,日方將把兩個(gè)設(shè)施觀測(cè)到的數(shù)據(jù)提供給美國(guó)戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。美國(guó)從去年起也開(kāi)始向日本提供非公開(kāi)的情報(bào)。
防衛(wèi)省研究在2018年以后更新JAXA使用的雷達(dá),在自衛(wèi)隊(duì)設(shè)宇宙監(jiān)視專門部隊(duì),分階段地將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去。在年末之前修改的防衛(wèi)合作指針最終報(bào)告中,預(yù)計(jì)將加入擴(kuò)大日美間宇宙監(jiān)視合作的內(nèi)容。
9月10日,美國(guó)國(guó)防部的太空政策部長(zhǎng)和美國(guó)戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心的官員們視察了位于岡山縣山區(qū)的監(jiān)視宇宙的設(shè)施。10月10日,一行人又訪問(wèn)了茨城縣筑波市的JAXA設(shè)施。
美國(guó)戰(zhàn)略司令部空間聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心擁有遍布世界的雷達(dá)和光學(xué)觀測(cè)網(wǎng),負(fù)責(zé)搜集雷達(dá)和太空垃圾信息。不過(guò),在亞太地區(qū)的觀測(cè)網(wǎng)比較薄弱,因此反復(fù)要求日本提供合作。
中國(guó)2007年1月實(shí)施的反衛(wèi)星試驗(yàn)對(duì)美國(guó)沖擊很大。
美國(guó)1982年創(chuàng)設(shè)“太空軍”,推進(jìn)軍事利用宇宙空間,因此極為依賴軍事衛(wèi)星。美國(guó)構(gòu)建了將偵察衛(wèi)星情報(bào)即時(shí)傳遞給地面部隊(duì)的系統(tǒng),通過(guò)預(yù)警衛(wèi)星捕捉彈道導(dǎo)彈發(fā)射情報(bào)。這些情報(bào)也會(huì)告知日本。在“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”中,美國(guó)還利用衛(wèi)星搭載的GPS,操控?zé)o人機(jī)和巡航導(dǎo)彈,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
有軍事專家說(shuō),如果美國(guó)的軍事衛(wèi)星被中國(guó)的太空攻擊武器破壞,“在戰(zhàn)時(shí),這可能關(guān)系到美軍的生死”。負(fù)責(zé)宇宙監(jiān)視的美軍已經(jīng)加強(qiáng)了與歐洲的監(jiān)視合作,并且在澳大利亞部署了美軍雷達(dá)和望遠(yuǎn)鏡,與澳大利亞軍方一同使用。
美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦羅斯表示,“衛(wèi)星攻擊武器是21世紀(jì)的一大威脅。美國(guó)雖然擁有世界最強(qiáng)的監(jiān)視網(wǎng),但仍舊不充分。將與世界友好國(guó)家合作,建設(shè)共同應(yīng)對(duì)能力”。軍事專家認(rèn)為,“日本也正在被編入警惕中國(guó)的美國(guó)宇宙戰(zhàn)略”。
國(guó)際社會(huì)也在制定宇宙空間規(guī)則。已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家加入了旨在將歐盟2008年提議的行為準(zhǔn)則上升為國(guó)際規(guī)則的組織。該組織要求控制破壞行為,并且獲得了日美等西方國(guó)家支持。中俄曾于2008年共同提議制定條約,限制向太空部署武器,但未獲得歐美的理解。
日本負(fù)責(zé)監(jiān)視衛(wèi)星的設(shè)施有兩處,分別位于岡山縣井原市和鏡野町。井原市的設(shè)施有6名觀測(cè)員,兩人一組輪流,全年365天觀測(cè)。
“中國(guó)也在進(jìn)行試驗(yàn),所以需要仔細(xì)地觀測(cè)太空垃圾!60歲的觀測(cè)員淺見(jiàn)敦夫說(shuō)。他是一位業(yè)余天文愛(ài)好者。其他觀測(cè)員也都是受JAXA方面委托的天文研究人員。雖然說(shuō)他們捕捉到了中國(guó)反衛(wèi)星試驗(yàn)的碎片,但觀測(cè)目的原本是確認(rèn)JAXA保有的衛(wèi)星軌道是否安全。2012年,日本修改法律,允許出于安全保障目的的研究開(kāi)發(fā),天文家的觀測(cè)也越來(lái)越具有監(jiān)視的色彩。
對(duì)于自衛(wèi)隊(duì)來(lái)說(shuō),宇宙監(jiān)視可謂“零起步”。1969年,日本國(guó)會(huì)作出決議,宇宙利用“只限于和平目的”,因此安保目的一直被視為禁區(qū)。前航空自衛(wèi)隊(duì)官員認(rèn)為“要想自立門戶,需要花10年時(shí)間”。
其中一個(gè)課題是人才培養(yǎng)。今后,日本將把自衛(wèi)隊(duì)干部派往美軍專門部隊(duì)學(xué)習(xí)。另一個(gè)課題是監(jiān)視能力,F(xiàn)在自衛(wèi)隊(duì)雷達(dá)雖然可以發(fā)現(xiàn)600公里外約1米的物體,但美軍雷達(dá)卻可以跟蹤1000公里外的10厘米物體。
防衛(wèi)省在明年度預(yù)算概算要求中,提出了1億日元調(diào)研費(fèi)申請(qǐng),用于打造可以監(jiān)視疑似帶有攻擊能力的可疑衛(wèi)星的系統(tǒng)。防衛(wèi)省負(fù)責(zé)人表示,“有的國(guó)家開(kāi)發(fā)了衛(wèi)星攻擊武器,今后我們希望能夠用專屬部隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。