美國(guó)空軍MQ-1型“捕食者”無(wú)人攻擊機(jī)
中央和邊陲之間歷史上的緊張關(guān)系,在世界上很多國(guó)家持續(xù)發(fā)酵。對(duì)其中許多國(guó)家來(lái)說(shuō),過(guò)去10余年來(lái)美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了這種緊張關(guān)系。
美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng),最具爭(zhēng)議的一面也許就是無(wú)人機(jī)項(xiàng)目。在巴基斯坦普什圖人、也門(mén)人、索馬里人和土耳其東部的庫(kù)爾德人看來(lái),反恐戰(zhàn)爭(zhēng)除了意味著軍事活動(dòng)和武裝組織的攻擊,還意味著無(wú)人機(jī)的使用。無(wú)人機(jī)造型優(yōu)美、科技含量高,可以飛抵任何地方。美國(guó)將這一先進(jìn)的“殺戮技術(shù)”用于世界上一些最貧窮、最孤立的地區(qū),其結(jié)果是,邊陲地區(qū)與中央政府之間的沖突有增無(wú)減。無(wú)人機(jī)的作用無(wú)異于火上澆油。
在美國(guó),關(guān)于無(wú)人機(jī)的爭(zhēng)論主要圍繞著攻擊精確度、減少地面作戰(zhàn)等議題。包括不少美國(guó)盟友在內(nèi)的很多人相信,無(wú)人機(jī)是一個(gè)只用于襲擊恐怖分子頭目的精準(zhǔn)武器。然而,卻很少有人提及那些慘遭無(wú)人機(jī)襲擊的無(wú)辜受害者,以及這些襲擊對(duì)邊境地區(qū)本已破碎的社會(huì)結(jié)構(gòu)所造成的廣泛影響。
無(wú)人機(jī)主要針對(duì)伊斯蘭國(guó)家邊陲地帶的部落。美國(guó)對(duì)“基地”組織的追捕正是發(fā)生在這些部落生活的區(qū)域內(nèi)。受到“文明沖突論”的影響,美國(guó)忽略當(dāng)?shù)睾蜌v史因素,輕率地將這些部落當(dāng)做“基地”組織的“全球圣戰(zhàn)”的一部分。當(dāng)美國(guó)增加對(duì)當(dāng)?shù)刂醒胝能娛轮С,并?dòng)用了包括使用無(wú)人機(jī)在內(nèi)的安全部隊(duì)時(shí),這些國(guó)家歷史上的中央和邊陲之間的緊張關(guān)系就被擴(kuò)大乃至激化。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)很快變成了針對(duì)邊陲部落的全球戰(zhàn)爭(zhēng)。顯而易見(jiàn),10余年來(lái),美國(guó)一直在以錯(cuò)誤的方式跟錯(cuò)誤的敵人進(jìn)行一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)的迷霧厚厚地籠罩在眾多邊陲地區(qū),盡管那里無(wú)辜的男女老少是最大的受害者,但很大程度上,外界并未認(rèn)識(shí)到他們的遭遇。今天被無(wú)人機(jī)轟炸,明天被軍事襲擊,接下來(lái)一天有自殺式炸彈,然后又是敵對(duì)部落的攻擊……邊陲地帶的民眾叫苦不迭:“我們這里每天都是‘9·11’!
中央和邊緣地帶結(jié)構(gòu)性分離與持續(xù)緊張很容易產(chǎn)生恐怖主義。只有認(rèn)清了暴力的源頭,我們才能消除暴力。以有效的治理、尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)為基礎(chǔ),將邊陲地區(qū)的部落整合到國(guó)家中來(lái),這樣才能創(chuàng)造中央和邊緣的平衡關(guān)系。