中國(guó)軍方智庫(kù)28日發(fā)布《戰(zhàn)略評(píng)估2012》年度報(bào)告指出,亞太地區(qū)格局正醞釀著二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻的調(diào)整,而中國(guó)的安全環(huán)境不確定性日益增大。針對(duì)中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端,報(bào)告認(rèn)為不排除擦槍走火的可能。
這份報(bào)告是由解放軍智庫(kù)——軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心組織不同領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者撰寫(xiě)的,這是解放軍智庫(kù)第二次發(fā)布中英文版的戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告。與第一份報(bào)告不同,除了評(píng)估伊朗核危機(jī)、朝鮮半島形勢(shì)、亞太的軍事競(jìng)爭(zhēng)等熱點(diǎn)外,報(bào)告還將評(píng)估重點(diǎn)放在了亞太的戰(zhàn)略形勢(shì),以及美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”上。對(duì)此,該報(bào)告主編、軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心主任陳舟指出,亞太地區(qū)格局正在醞釀著二戰(zhàn)結(jié)束以后最為深刻的調(diào)整。陳舟說(shuō):“因?yàn)閬喬牡匚辉絹?lái)越重要,亞太地區(qū)已經(jīng)成為新的世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事重心,成為全球最有潛能,最快發(fā)展,最具活力,最富機(jī)遇之地,亞太國(guó)家間的合作和競(jìng)爭(zhēng)都在向深層次發(fā)展,同時(shí)在這個(gè)地區(qū)的很多熱點(diǎn)和爭(zhēng)議問(wèn)題逐步凸顯,所以我們的判斷是亞太地區(qū)格局是正在醞釀著二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻的調(diào)整!
陳舟指出,對(duì)中國(guó)來(lái)講,亞太變局給中國(guó)的和平發(fā)展既提供了歷史性的機(jī)遇,也形成了新的挑戰(zhàn)。這份報(bào)告判斷說(shuō),中國(guó)面臨的安全環(huán)境不確定性增大。陳舟說(shuō):“面對(duì)大國(guó)的戰(zhàn)略博弈,激烈的海洋競(jìng)爭(zhēng)和頻繁的局部動(dòng)蕩,我國(guó)安全環(huán)境的復(fù)雜性、敏感性、不確定性增大,戰(zhàn)略壓力處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的第二個(gè)顯著上升期!
在亞太地區(qū),當(dāng)前的海洋安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),一些負(fù)面的消極因素在上升,成為了當(dāng)前影響亞太安全的突出因素。軍事科學(xué)院研究員劉琳分析認(rèn)為:“第一是各國(guó)都是從戰(zhàn)略高度謀劃海洋問(wèn)題,而且海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)在加劇,比如美國(guó)更是把謀求西太平洋絕對(duì)海權(quán)作為重要目標(biāo),加強(qiáng)了在海洋方向?qū)︶绕鸬拇髧?guó)的戰(zhàn)略防范,特別是近期又推出了印度洋、太平洋的概念,企圖通過(guò)對(duì)兩洋的全面控制,從東西兩個(gè)方向從歐亞大陸終端形成海上的遏控態(tài)勢(shì)。另外,各國(guó)加強(qiáng)海軍建設(shè)紛紛采購(gòu)先進(jìn)的武器,導(dǎo)致地區(qū)海軍軍備競(jìng)賽的勢(shì)頭有所增強(qiáng)!
在評(píng)估中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端問(wèn)題時(shí),報(bào)告指出,中日雙方派出艦只共同巡航的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以得到解決。軍事科學(xué)院研究員劉琳認(rèn)為,日本多次派出飛機(jī)和艦艇對(duì)中方的正常巡航進(jìn)行騷擾,不排除有發(fā)生擦槍走火的可能!艾F(xiàn)在(中日)雙方的態(tài)勢(shì),我認(rèn)為還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題涉及到領(lǐng)土和主權(quán)問(wèn)題,雙方都很難退讓?zhuān)疫有一個(gè)由于有美國(guó)因素介入,包括歷史問(wèn)題交雜其中,恐怕會(huì)使中日在釣魚(yú)島的對(duì)峙處于常態(tài)化的態(tài)勢(shì),尤其是今年年初,日本還有一些飛機(jī)和艦艇對(duì)我們的正常巡航進(jìn)行騷擾,雙方很有可能會(huì)有擦槍走火的事情發(fā)生,這些是不可避免的。”
此外,劉琳還分析說(shuō),應(yīng)該警惕日本利用釣魚(yú)島問(wèn)題實(shí)現(xiàn)其多方面目的,包括突破集體自衛(wèi)權(quán)的法律束縛,不斷增加防衛(wèi)預(yù)算,加速推動(dòng)修改《日美防衛(wèi)合作指針》等等。
報(bào)告還指出,美國(guó)著眼推進(jìn)“亞太再平衡戰(zhàn)略”,將致使中國(guó)周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜,加劇中美之間的戰(zhàn)略互疑,中美之間因第三方因素導(dǎo)致關(guān)系緊張的可能性增大,中美關(guān)系大局穩(wěn)定面臨諸多不確定因素。