日本正逐步脫離美國實控
日本首相安倍晉三日前接受美國《外交》雜志采訪時再次強調(diào),有必要修改現(xiàn)行憲法第九條,并將自衛(wèi)隊改擴建為“國防軍”。日本若修憲成功將對日本未來走向、與亞洲鄰國乃至日美關(guān)系產(chǎn)生重要影響。
日本一些人主張修憲是為了擺脫戰(zhàn)后自我約束與國際制約。其所謂主要“理由”是,戰(zhàn)后日本憲法是美國起草并強加給日本的。其實,戰(zhàn)后美國對日本的控制有兩面性:一是為了防止軍國主義報復;二是利用日本服務(wù)于美國的稱霸全球戰(zhàn)略。戰(zhàn)后初期,美國駐日盟軍總部(GHQ)要求日本制定新憲法。由于日方起草的戰(zhàn)后憲法草案中仍保留了天皇統(tǒng)帥大權(quán)等,引起美方不滿。于是,GHQ于1946年2月向日方提出憲法草案。日方在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過國會三個多月的審議修訂后才通過《日本國憲法》。它體現(xiàn)了日本戰(zhàn)后走和平道路的國家意志。
此后,美國對日本憲法的態(tài)度曾幾經(jīng)變化:從戰(zhàn)后初期的認可,到冷戰(zhàn)時期不顧日本憲法制約而要日本擴軍,共同遏制前蘇聯(lián)和中國等;又到20世紀80年代指責日本在安全保障方面“白打車”,鼓勵日本靈活解釋憲法,分擔美國的防務(wù)責任;再到2001年美國共和黨政府發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后,公然推動日本修改憲法。然而,目前美國民主黨的奧巴馬政府對日本修憲的態(tài)度似乎轉(zhuǎn)趨慎重。
美國一些戰(zhàn)略家曾說:美日同盟就如同一個瓶塞,可以阻止日本成為軍國主義或軍事大國。但實際上,美日同盟更像是一個蛋殼,日本右翼勢力和軍事力量就像蛋殼里不斷成長的一只怪鳥,一旦溫度適宜就會迅速膨脹,最終可能破殼而出。例如,石原慎太郎等人早在20世紀70年代就宣稱對美國“日本可以說不”。現(xiàn)在,他又提出,日本將成為擁有高技術(shù)的軍事國家并應(yīng)討論核武裝。而美國則正逐步喪失對日本的實際控制與影響力?梢灶A見,無論美國意向如何,只要今年7月參議院選舉后自民黨等主張修憲的政黨獲得日本參議院2/3以上多數(shù)議席,日本修憲就將勢在必行。
日本有與強者結(jié)盟的習慣。日本1902年曾結(jié)成日英同盟,1940年結(jié)成德日意同盟,結(jié)果在《大日本帝國憲法》下分別對俄、中、美發(fā)動了戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)后,日本在與美國結(jié)盟以來沒有侵略別國,其原因之一就是戰(zhàn)后憲法發(fā)揮著制約作用。一旦日本戰(zhàn)后憲法被修訂,不僅中日關(guān)系會受到嚴重影響,日美同盟關(guān)系也將面臨新選擇。美國要么被日本牽著鼻子走,與日本一道在釣魚島問題上與中國進行軍事對抗,結(jié)果中美相爭日本右翼得利;要么被日本右翼不斷打出“擁核牌”而不能不在重大問題上遷就或偏袒日本,從而喪失對美日同盟的主導權(quán);要么受制于美國社會與良知對日本右翼政權(quán)容忍的底線,對日本政治右翼化予以牽制,結(jié)果美日同盟的政治裂痕與圍繞歷史觀、戰(zhàn)爭觀的價值觀摩擦將難以避免。(清華大學當代國際關(guān)系研究院副院長 劉江永)