《武器貿(mào)易條約》為何難產(chǎn)?

時(shí)間:2012-07-31 14:07   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  7月27日,參加《武器貿(mào)易條約》談判的193個(gè)聯(lián)合國成員國最終沒能達(dá)成協(xié)議。盡管在7月2日他們就齊聚紐約,但制訂全球首個(gè)具有約束力的管控常規(guī)武器出口貿(mào)易國際條約的努力還是泡了湯。聯(lián)合國秘書長潘基文27日發(fā)表聲明,對(duì)這個(gè)結(jié)果表示失望。但他同時(shí)表示,這并不意味著國際武器貿(mào)易條約走到了盡頭。各國已經(jīng)達(dá)成了相當(dāng)多的共識(shí),并同意在此次談判的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。據(jù)悉,這一條約草案將于今年秋天提交給新一屆聯(lián)合國大會(huì),由聯(lián)大決定是否以及何時(shí)就此舉行進(jìn)一步談判。

  虎頭蛇尾的談判

  7月24日,聯(lián)合國武器貿(mào)易條約談判會(huì)議出臺(tái)了武器貿(mào)易條約草案,草案指出,條約的目標(biāo)是為規(guī)范常規(guī)武器國際貿(mào)易制定最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn),“防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易及其非法和未經(jīng)授權(quán)的使用”。

  分析人士稱,條約將有助于降低非法武器貿(mào)易的不良影響,保護(hù)遭受武裝沖突及武裝暴力事件影響的數(shù)百萬平民的生命安全。

  經(jīng)過多輪磋商,各國對(duì)締結(jié)條約的必要性和原則框架達(dá)成了共識(shí),但是對(duì)條約草案的具體內(nèi)容仍然存在多方面的分歧。尤為突出的是草案中關(guān)于常規(guī)武器的范圍的劃定、關(guān)于違反國際人權(quán)法和國際人道主義法的理解、條約實(shí)施的具體措施等等。因此,在談判的最后階段,由于美國、俄羅斯等國要求更多的談判時(shí)間,草案最終未能達(dá)成一致。

  有評(píng)論指出,結(jié)果雖然讓人失望,但同時(shí)孕育著希望。墨西哥代表90多個(gè)國家在會(huì)議最后宣讀了一份聯(lián)合聲明,稱將致力于早日達(dá)成《武器貿(mào)易條約》。美國國務(wù)院7月27日也發(fā)表聲明說,華盛頓支持在明年就這個(gè)條約舉行第二輪談判。

編輯:許娜

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