5月4日,德國(guó)總理默克爾(右)與北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在柏林一同出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者潘旭攝
【美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司網(wǎng)站5月9日文章】題:北約的平凡未來(lái)(作者美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司首席地緣政治分析師羅伯特·卡普蘭)
不管人們?nèi)绾慰创葋喐深A(yù)行動(dòng),干預(yù)行動(dòng)的細(xì)節(jié)會(huì)成為北約的負(fù)面廣告。正如美國(guó)空軍一位作戰(zhàn)計(jì)劃人員告訴我的,“這就如同是白雪公主和27個(gè)小矮人,他們站起來(lái)最高只到她的膝蓋”——言下之意美國(guó)是白雪公主,而其他北約成員國(guó)則是小矮人。
美國(guó)主宰一切
利比亞干預(yù)行動(dòng)耗費(fèi)的汽油超過(guò)80%來(lái)自美軍。幾乎所有單項(xiàng)行動(dòng)的命令都要發(fā)送給美國(guó)人一份。盡管大多數(shù)空襲不是由美國(guó)飛機(jī)實(shí)施的,但戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤工作卻是由美國(guó)負(fù)責(zé)的。
一名美國(guó)將軍告訴我:“在軍事上歐洲已經(jīng)死了! 1980年,歐洲國(guó)家的防務(wù)開支占北約防務(wù)總開支的40%,而現(xiàn)在只占20%。西歐的軍事預(yù)算正在驟減,這些國(guó)家的政客不允許他們的武裝力量從事除參與人道主義救援演習(xí)之外的很多事情。
一國(guó)的軍力歸根到底取決于其社會(huì)內(nèi)部軍民關(guān)系的健康程度。在美國(guó),存在大量有關(guān)軍隊(duì)在民主社會(huì)中適當(dāng)?shù)匚坏臓?zhēng)論及矛盾。但是歸根到底,美國(guó)人為他們的武裝部隊(duì)深感自豪,即使在已經(jīng)陷入了泥潭的戰(zhàn)爭(zhēng)中也是如此。而在大多數(shù)情況下,西歐的情況不是這樣。歐洲人傾向于把本國(guó)武裝部隊(duì)成員看作是穿著滑稽制服的公務(wù)員。對(duì)于軍隊(duì)捍衛(wèi)民主自由的說(shuō)法,許多歐洲人會(huì)覺(jué)得好笑。
于是,人們也許會(huì)得出結(jié)論,認(rèn)為由美國(guó)和大多數(shù)歐洲國(guó)家的軍隊(duì)所組成的北約完蛋了。為什么費(fèi)心維持一個(gè)大多數(shù)成員國(guó)的軍隊(duì)得不到本國(guó)公眾支持的聯(lián)盟呢?難道利比亞干預(yù)行動(dòng)沒(méi)有證明在所謂的北約行動(dòng)中,是美國(guó)干了別人的工作卻沒(méi)有得到應(yīng)得的榮譽(yù)?難道阿富汗——盡管加拿大和丹麥等少數(shù)國(guó)家在那兒也流了血——沒(méi)有證明北約基本上妨礙了美國(guó)的行動(dòng),沒(méi)有給美國(guó)提供適當(dāng)?shù)膽?zhàn)場(chǎng)支援嗎?
所有這些說(shuō)法都是事實(shí),但卻并沒(méi)有切中要害。即便在冷戰(zhàn)期間,北約也是完全由美國(guó)主宰的。假使冷戰(zhàn)期間在歐洲腹地爆發(fā)一場(chǎng)常規(guī)的熱戰(zhàn),美國(guó)也將會(huì)壓倒性地主宰西方的行動(dòng)。