日本政府27日召開由首相野田佳彥主持的安全保障工作會議,決定大幅放寬“武器出口三原則”,同意放寬武器出口限制,允許日本參與武器研發(fā)和生產(chǎn)的國際合作以及以人道與和平為原則的國際援助。
內(nèi)閣官房長官藤村修說,放寬武器出口限制后,日本政府將通過約定等方式,嚴(yán)格管理武器出口,以避免違背初衷的其他用途。
終于沖破武器出口法律限制
藤村修說,在國際和平合作和人道主義援助亟需更有效應(yīng)對措施的背景下,日本政府決定推行武器出口新標(biāo)準(zhǔn)。
他說,國際社會面臨巨大變革,日本應(yīng)進一步加強與美國間合作,也有必要加強與其他在安全層面存在合作關(guān)系的國家協(xié)作。同這些國家一起推進裝備研發(fā)生產(chǎn),有助提升日本國防產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù),降低成本。
對放寬武器出口可能帶來的問題,藤村修解釋,日本政府將和進口方政府達成約定,以期嚴(yán)格控制。比如,進口方要把日方出口武器轉(zhuǎn)運至第三國,必須先征得日本同意;對方如不具備防止進一步出口的相關(guān)健全制度,日本將不予出口。
徹底放寬“武器出口三原則”
日本媒體指出,此次確定的武器出口新標(biāo)準(zhǔn),是首次徹底放寬“武器出口三原則”,將成為日本防衛(wèi)政策的重要轉(zhuǎn)折點。
1967年,日本頒布實施了“武器出口三原則”,即禁止向社會主義陣營國家、聯(lián)合國決議規(guī)定實施武器禁運的國家,以及國際沖突的當(dāng)事國或有沖突危險的國家出口武器。1976年,當(dāng)時的三木武夫內(nèi)閣又對上述原則進行增補,實際上全面禁止了武器出口。
但在日美開始共同研發(fā)攔截導(dǎo)彈后,日本對“武器出口三原則”有所放寬,允許向美國出口導(dǎo)彈。但兩國在2006年的換文中明確規(guī)定,未經(jīng)日本同意美方不得將導(dǎo)彈用于其他目的或提供給第三國。
共同社報道,基于二戰(zhàn)后的日本和平憲法,放寬出口限制頗為敏感。
藤村修在27日說,“武器出口三原則”是日本基于和平國家基本理念制定的標(biāo)準(zhǔn),政府將繼續(xù)謹(jǐn)慎對待武器出口。
共同社解讀稱,放寬武器出口后,日本將能在自衛(wèi)隊執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的國家和地區(qū),提供類似重型建筑機械和防護背心等裝備,而這類物品以往被歸類于武器物資,禁止外運。
軍工企業(yè)得以參與F-35研發(fā)
日本新聞網(wǎng)認(rèn)為,日本放寬武器出口的最大目的,是讓本國軍工企業(yè)進一步參與國際交易,讓軍工技術(shù)通過對外合作擴大國際市場,提升日本軍工的國際競爭力。
路透社認(rèn)為,放寬武器出口的一種可能結(jié)果是,日本三菱重工業(yè)公司將能夠參與美國洛克希德-馬丁公司的F-35戰(zhàn)機研發(fā)項目。
本月20日,日本政府宣布把美制F-35A型戰(zhàn)機作為航空自衛(wèi)隊下一代主力戰(zhàn)機,計劃總共采購42架,耗資預(yù)計超過70億美元。
此前,由于國內(nèi)訂單數(shù)量有限,軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模受限,軍備產(chǎn)品采購成本也相應(yīng)較高。放寬出口,不僅可望幫助削減產(chǎn)品成本,也能帶來不錯收益。
受到歐美經(jīng)濟形勢拖累,日本民用產(chǎn)品出口受挫,國內(nèi)消費眼下也難以短時提振。菅直人政府一度打算考慮放寬武器出口。但鑒于執(zhí)政盟友反對,時任首相菅直人去年12月暫時放棄這一議題。