“美國制定的《與臺灣關(guān)系法》實(shí)際上是干涉中國內(nèi)政的一個(gè)法律,用美國的一個(gè)國內(nèi)法管其他國家的內(nèi)政事務(wù),說得難聽一點(diǎn),就是太霸氣了!5月18日,在與美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫舉行記者招待會時(shí),中國人民解放軍總參謀長陳炳德談及美國對臺軍售時(shí)如是說。在美國境內(nèi),中國軍方總長指名道姓批評美國“霸氣”實(shí)屬罕見。我們聽了深感理直氣壯,義正詞嚴(yán),擲地有聲。
中美軍事交流對中美兩軍都有正面意義。影響中美軍事交流的關(guān)鍵是臺灣問題。中美軍事交流之所以在2010年1月后暫時(shí)中斷,個(gè)中原因也是臺灣問題,準(zhǔn)確地說是由于美方宣布向臺灣售武。中方認(rèn)為,美堅(jiān)持對臺售武,就是觸犯了中國主權(quán),觸犯了中國的底線,是美國干涉中國主權(quán)的鐵證。在這種狀況下,推進(jìn)中美軍事交流就不太可能。應(yīng)該說,中方這個(gè)立場可以理解。假若中方支持美國的某一島某一州獨(dú)立或向美國的反對勢力售武,相信美國也會以同樣的態(tài)度審視美中軍事交流。
《與臺灣關(guān)系法》是美國1979年單方面制定的一部國內(nèi)法。該法要求美國政府向臺灣提供“防御性武器”,粗暴干涉中國內(nèi)政,從一開始就遭到了中國政府和人民的堅(jiān)決反對。多年來,美國之所以不斷售臺武器,倚仗的就是這個(gè)《與臺灣關(guān)系法》。隨著中國30多年來改革開放的變化,特別是中國選擇和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系逐步改善,這個(gè)《與臺灣關(guān)系法》也早該取消了。陳炳德透露,這兩天他和美國議員進(jìn)行了接觸,有不少議員也感到《與臺灣關(guān)系法》該到了重新審視的時(shí)候。陳炳德又說,中國軍力發(fā)展,做好了應(yīng)對“臺獨(dú)”的準(zhǔn)備。這既是對“臺獨(dú)”警告,也是一個(gè)主權(quán)國家理所當(dāng)然的舉動。
對美國媒體對中國殲20進(jìn)行試飛的疑問,陳炳德反問道:“美國已經(jīng)制造了那么多新型武器,他又是針對誰的呢?為什么中國搞一個(gè)新型武器卻對美國構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)呢?難道只允許你們干,卻不允許中國干?”這既是理直氣壯反駁之聲,也是求實(shí)之言,令人感覺個(gè)中的底氣。筆者看到,對陳總長這一番反駁,網(wǎng)上一片喝彩。
發(fā)展中美兩國軍事交流,關(guān)鍵是中美兩國政治家的遠(yuǎn)見。今年1月,中國國家主席胡錦濤向奧巴馬總統(tǒng)提出發(fā)展中美關(guān)系的“五點(diǎn)建議”:發(fā)展求同存異、平等互信的政治關(guān)系;深化全面合作、互利雙贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;開展共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的全球伙伴合作;推進(jìn)人民廣泛參與的中美友好事業(yè);建立深入溝通、坦誠對話的高層交往模式。而奧巴馬總統(tǒng)也一再表示,美國不尋求遏制中國。而對臺售武無疑會引發(fā)兩國政治軍事摩擦,抵消中美關(guān)系正面效應(yīng)。這一點(diǎn),美國軍方和諸多美國智囊也傾向這一看法;謴(fù)中美軍事交流就反映了這種訴求。令人欣慰的是,18日上午,美國國務(wù)卿希拉里會見陳炳德時(shí)一再強(qiáng)調(diào)美方堅(jiān)持一個(gè)中國的政策不會改變,并承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土的一部分?梢哉f,盡管美國還未就臺灣問題有個(gè)“釜底抽薪”的做法,但事實(shí)上也越來越多地感受到中方對核心利益的立場和情感。中美此次高調(diào)軍事交流就有著令人些許欣慰的背景。(馮創(chuàng)志 作者為廣東省恩平市發(fā)展改革局局長)