新華網(wǎng)布魯塞爾5月3日電 歐盟專家:“后拉丹時代”反恐態(tài)勢或更復(fù)雜
“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹2日在巴基斯坦被美國特種部隊擊斃后,一些歐洲議會議員和歐盟智庫專家在接受新華社記者采訪時表示,短期內(nèi),國際社會要警惕“基地”組織和其他極端勢力發(fā)動報復(fù)性恐怖襲擊;長遠看,“后拉丹時代”全球反恐態(tài)勢可能將更為復(fù)雜。
擊斃拉丹意義不大
專家指出,“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢力在過去10年中形成了嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的思想體系和完善的指揮架構(gòu),絕非擊斃一個本·拉丹就足以對其造成毀滅性打擊。
位于布魯塞爾的智庫歐洲政策中心主任約瑟夫·亞寧長期關(guān)注反恐問題。他認為,擊斃本·拉丹是全球反恐行動的一個標志性事件,但就扭轉(zhuǎn)全球反恐態(tài)勢而言意義不大。
亞寧說:“本·拉丹早就做好了被打死的準備。自‘9·11’事件以來的10年中,本·拉丹已經(jīng)完成了他的使命:一是發(fā)展并進一步散播他的恐怖主義理論,二是建成遍布全球的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)!
談到“基地”組織在過去10年中形成的新特性時,亞寧說,“9·11”事件后,在全球反恐高壓下,“基地”組織變得更為分散,其分支機構(gòu)遍布中亞、西亞、北非,甚至非洲腹地。
“縱觀‘9·11’以來‘基地’組織策動的恐怖襲擊事件,我們可以明顯看到其運作過程中具有日益顯著的非集權(quán)化傾向,”亞寧說,“其在各地分支機構(gòu)的運作并不依賴其中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)!
專家認為,“基地”組織等恐怖組織的“游擊化”運作方式?jīng)Q定了未來全球反恐行動的長期性和艱巨性,任何一個國家都不能指望通過對恐怖組織頭目的“斬首”行動來掃清恐怖陰霾。
報復(fù)行動或?qū)⒃龆?/STRONG>
受訪專家談到,擊斃本·拉丹只能視作全球打擊恐怖主義行動的一個階段性勝利,當(dāng)前要特別警惕各類宗教極端勢力和恐怖組織發(fā)起報復(fù)性襲擊。他們一致認為,基于“基地”組織或其他恐怖組織當(dāng)前分布廣泛的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu),其報復(fù)行動很可能是通過在多個地點連續(xù)發(fā)動小規(guī)模恐怖襲擊的方式展開。
歐洲議會與馬格里布國家關(guān)系議員團主席安東尼奧·潘澤里說:“我只能在一定限度內(nèi)對本·拉丹的死感到滿意。”因為本·拉丹只是全球恐怖組織的頭目之一,而且“基地”組織的分支機構(gòu)已遍布全球,本·拉丹的死很可能激起他們的報復(fù)行動。
亞寧說:“當(dāng)奧巴馬和美國的政策制定者們?yōu)檫@一勝利而長出一口氣的時候,對恐怖組織而言,恰是發(fā)動襲擊的最好時機!
“當(dāng)前包括‘基地’組織在內(nèi)的各類恐怖組織分布廣泛,他們之間有密切聯(lián)系,在統(tǒng)一意志下各自適時、適地策動恐怖襲擊!眮唽幷f,“盡管他們可能沒有能力在短期內(nèi)策動類似‘9·11’事件那樣規(guī)模的襲擊,但小規(guī)模襲擊事件很可能在不同地點連續(xù)發(fā)生!
專家認為,當(dāng)前需要重點監(jiān)控的是西亞北非國家。
潘澤里說:“據(jù)我所知,自北非國家陷入政治動蕩以來,包括‘基地’組織在內(nèi)的各類恐怖組織曾設(shè)法向那里的政府組織滲透,但遭到拒絕。”他認為,西亞北非一些國家經(jīng)歷動蕩后目前仍處于權(quán)力真空期,因此可能成為全球反恐鏈條中的最薄弱環(huán)節(jié)。
孳生恐怖土壤仍存
專家指出,西方國家在應(yīng)對西亞北非政治動蕩時所推行的雙重標準,以及西方長期以來向這些國家輸出價值觀的做法,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展遲滯交織在一起,將成為這一地區(qū)恐怖主義日益滋長的催化因素。
亞寧說,過去10年里,身處西亞北非的人們,不斷從自己國家與西方大國的交往中感受到不平等。他們中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主義理論的鼓動,對西方產(chǎn)生仇視心理。
亞寧表示,埃及和突尼斯最近發(fā)生的政局變化被西方視作向伊斯蘭世界輸出西方價值觀的重大勝利,“但身處這些國家的人民已經(jīng)開始對這一‘成果’產(chǎn)生懷疑”。他說:“他們在輸出價值觀時忽視了這些國家的民族宗教傳統(tǒng),”“沒有把選擇的權(quán)力留給這些國家的人民”。
“由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,埃及和突尼斯在數(shù)周前因失業(yè)而涌上街頭推翻政府的年輕人會發(fā)現(xiàn),雖然本·阿里和穆巴拉克倒臺了,但他們?nèi)匀粵]有工作,仍然無力組織家庭。當(dāng)這些人覺得被社會所拋棄的時候,就極有可能接受恐怖組織的招募,”亞寧說,另一方面,西方國家在軍事干涉利比亞的同時袒護另一些國家,使西方在西亞北非國家中的信用大打折扣,這也將為恐怖組織所利用。
專家指出,本·拉丹之死將西方置于反恐政策的十字路口。要繼續(xù)打擊恐怖主義,西方國家就須調(diào)整對相關(guān)伊斯蘭國家的政策,否則只能使局勢向著有利于恐怖主義滋長的方向惡化。