島內(nèi)若降低“公投”門檻將后患無窮

　　近日島內(nèi)關(guān)于“核四”的爭議主要聚焦在是否應(yīng)降低“公投”門檻上。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出，臺灣“公投”通過的門檻相當高，民進黨要求降低“公投”門檻，但此例一開，勢必后患無窮。

　　評論摘編如下：

　　民進黨前主席林義雄近日展開“無限期”絕食，以表達反核的立場，并引發(fā)臺灣新一波的反核浪潮。在過去一個星期，各種形形色色的反核活動，上至政黨政客、下至民間團體，紛紛聲援林義雄。核電存廢在島內(nèi)是一個爭拗了三十多年的老話題，直至去年藍綠陣營才達成較為一致的看法。當時國民黨政府鑒于島內(nèi)社會對核電安全的重重顧慮，因而接受民進黨多年來一直爭取的“核四公投”建議。而最近的爭議主要聚焦在是否應(yīng)降低“公投”門檻。

　　民進黨“立法院”黨團最近拋出“核四公投特別條例”，企圖修法降低“公投”門檻，透過簡單多數(shù)票的方式?jīng)Q定核四的命運。早在2003年民進黨就提出以“公投”方式?jīng)Q定核四的命運，但去年國民黨終于同意了，民進黨反倒臨陣“縮沙”，聲稱“只須停建核四即可，無須舉行浪費資源的公投”。因為根據(jù)以往的經(jīng)驗，“公投”在島內(nèi)的通過率是零。

　　臺灣“公投”通過的門檻相當高：提案方面，提案人人數(shù)應(yīng)達提案時最近一次大選選舉人總數(shù)千分之五以上，連署人數(shù)應(yīng)達提案時最近一次大選選舉之選舉人總數(shù)百分之五以上；投票方面，投票率須達百分之五十以上，同時必須有過半數(shù)投票人同意。而臺灣歷次“公投”無法通過的原因都在于投票率不過半。自2004年以來，臺灣曾舉行過6次“公投”，包括由綠營提出的“強化國防”、“對等談判”、“討黨產(chǎn)”和“臺灣入聯(lián)合國”，另外兩次分別是泛藍陣營提出的“反貪腐”和“務(wù)實返聯(lián)公投”，投票率最高的一次也只有45.17%。所以，民進黨要求降低“公投”門檻，采取“三人投票、二人贊同、一人反對”的簡單方式。但此例一開，勢必后患無窮。日后若有人不同意當局的政策，便發(fā)動“公投”，由于門檻過低，“公投”很容易就通過；如果另外一些人不同意此“公投”結(jié)果，又發(fā)動另一場“公投”。如此“朝令夕改”，臺灣社會將永無寧日。因此，國民黨當局在此問題上寸步不讓。

　　其實，根據(jù)民調(diào)顯示，島內(nèi)近7成人表示會參加“核四公投”，換言之，“公投”的投票率將會過半，民進黨又何必刻意提出修法、降低門檻呢？看來，民進黨是“項莊舞劍，意在沛公”，為將來發(fā)動“統(tǒng)獨公投”埋下伏筆。

　　民進黨還要求立即舉行“核四公投”，但國民黨當局堅持核四完工、通過安檢后才啟動“公投”。畢竟島內(nèi)為建設(shè)核四已經(jīng)投入了2700億新臺幣，如果現(xiàn)在停工，損失之大可想而知。雖然目前反核聲勢浩大，但國民黨方面希望起碼讓核四完工，倘若日后民意改變，核四也可投入營運，不致于讓先前已投入的天價工程費“化水”。

　　核四存廢在臺灣是環(huán)保議題，更是政治議題。藍綠陣營在核四問題上無不充滿政治算計，使核四爭議在島內(nèi)拉扯多年而無法解決。

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