日本國立公文書館(國家級(jí)檔案館)存放的多份日本政府的歷史文件,證明其早在1885年已認(rèn)識(shí)到釣魚島屬中國。央視截圖
島內(nèi)國際法學(xué)界普遍認(rèn)定,釣魚島是中國最早發(fā)現(xiàn)、命名并利用的,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后被日本竊取,二戰(zhàn)后隨臺(tái)灣島一并回歸中國,這與大陸方面的看法基本一致。
中國至遲在15世紀(jì)初就已發(fā)現(xiàn)釣魚島,并將其作為臺(tái)灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。1403年(明永樂元年)出版的《順風(fēng)相送》一書中首先提到釣魚島,其后數(shù)百年間,中國赴琉球的冊(cè)封使(或副使)在出使記錄中,均載明釣魚島列嶼的地理位置。1556年,奉使日本的鄭舜功在《日本一鑒》中記載“釣魚嶼,小東(即臺(tái)灣)小嶼也”,并附以地圖。
列入海疆和軍事部署是中國對(duì)釣魚島固有主權(quán)的最大力證。早在明朝初年,釣魚島作為中國抵御倭寇的海上前沿,被納入中國的海防范圍之內(nèi)。清朝沿襲明朝的做法,繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國海防范圍內(nèi),并編入《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》。1871年編寫的《重纂福建通志》,不僅顯示釣魚島于清代納入海防巡邏據(jù)點(diǎn),還確定其隸屬于臺(tái)灣噶瑪蘭廳(即今宜蘭縣)。
日方所謂依據(jù)“先占”原則取得釣魚島“主權(quán)”的說辭,完全是顛倒歷史黑白的強(qiáng)辯,不值一駁。
釣魚島列嶼雖長期無人居住,但并非無主地。中國長期有效使用這一事實(shí),在1894年前,也是日本與琉球官方所共同認(rèn)知的。根據(jù)現(xiàn)存于日本外務(wù)省外交史料館、國立公文書館以及防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所附屬圖書館的相關(guān)文件得知,自1885年起,日本明治政府即開始圖謀侵占釣魚島。時(shí)任內(nèi)務(wù)大臣的山縣有朋,原擬由沖繩縣令西村舍三勘查該島后即設(shè)立“國標(biāo)”,但西村勘查后回報(bào),此列嶼早經(jīng)中國發(fā)現(xiàn)、命名及載之史冊(cè),此時(shí)行動(dòng)顯不適宜;外務(wù)大臣井上馨也自忖日本國力不足,未敢妄動(dòng),以極密函件“親展38號(hào)”告知內(nèi)務(wù)大臣應(yīng)“俟他日為宜”。
這充分說明日本企圖侵占釣魚島列嶼是預(yù)謀已久的,直到1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后才決定拿下。日本于次年1月14日以內(nèi)閣秘密決議的形式,核準(zhǔn)沖繩縣設(shè)立“國標(biāo)”于釣魚島(實(shí)際上并未設(shè)立),但從未正式頒布。這表明此種決議為內(nèi)政意思表示,并無對(duì)外效力,不符合國際法上的先占要件。因此,無論從哪方面講,日本對(duì)釣魚島列嶼的“主權(quán)”主張,在國際法上是自始無效的。(趙國材 臺(tái)灣國際法專家)
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