臺試辦以房養(yǎng)老 立意良善結果需觀察

　　人人都會老，家家有老人，但中國人千年來“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老方式卻不那么可靠了。那，當年華老去，我們怎么辦？老有所養(yǎng)這一古代的社會要求，到了現(xiàn)代文明社會，如何兌現(xiàn)？

　　海峽兩岸都邁入老齡化社會，這是個人的困擾，也是民族的挑戰(zhàn)，拿出解決方案正當其時。今年3月，臺灣宣布試辦以房養(yǎng)老，為養(yǎng)老方式的探索添了一個新的選擇，值得大家了解、思考。

　　是福利不是產(chǎn)業(yè)

　　臺灣3月1日上路試行的以房養(yǎng)老計劃為期5年，試辦對象100人，限定為65歲以上、無法定繼承人、低收入但有房產(chǎn)者，性質為社會福利而非市場化運作，資金支持為臺灣財政部門的公益彩券回饋金和試辦縣市撥款，目前已有6400萬元(新臺幣,下同)到賬。

　　主導這項政策的臺灣“內(nèi)政部”解釋，臺灣有社會救濟門檻，但很多老人卻申請不到低收入戶補助，因為收入和動產(chǎn)部分符合領救濟條件，但卻卡在不動產(chǎn)上，臺灣八成老人有自住房，因為不動產(chǎn)而不能申領救濟，但實際生活的確困難。所以，此次試辦的以房養(yǎng)老是社會救濟的補充，讓缺少生活費、孤苦無依又無法領到相關補貼的老人可繼續(xù)住在自己的房子里領到生活費。

　　具體做法是，老人把現(xiàn)有房屋抵押給政府，由代辦銀行即土地銀行按月把生活補貼撥入老人賬戶，直至老人離世。若生活不能自理時，護理費用也由政府承擔。

　　至于每月領多少錢，將按房子的估價現(xiàn)值、性別、年齡合并計算，由于女性的平均年齡高于男性，同等條件下，女性的津貼略低于男性。舉例說明，同樣是70歲的老人，若不動產(chǎn)估價現(xiàn)值皆為1000萬元，男性老人每月可領取3．48萬元，女性老人每月可領取3．3萬元。此外，房子價值越高，每月領取金額也越高，同樣是70歲的女性老人，若不動產(chǎn)估價現(xiàn)值為500萬元，每月可領取1．5萬元，不動產(chǎn)估價現(xiàn)值為700萬元者，每月領取2．11萬元，不動產(chǎn)估價現(xiàn)值為900萬元者，則可領到2．72萬元。

　　受益面太小問題不少

　　以房養(yǎng)老針對的是低收入獨居老人，且有諸多限制條件，包括抵押房子的公告現(xiàn)值不能超過所在縣市中低收入戶不動產(chǎn)的標準。符合試辦條件又愿意抵押房子的老人有多少？有人認為參與意愿未必太高。一是觀念問題，二是如果老人再婚呢？就不再符合“無法定繼承人”條件，要中止條約，退還已領款項，這是個不小的麻煩。還有細心人算了一筆賬，符合條件的老人抵押房子養(yǎng)老不如賣掉房子去住養(yǎng)老院，賣房子的錢一般夠老人在養(yǎng)老院住滿30年。此外，以房養(yǎng)老雖承諾在老人失去自理能力后付照顧費用，但到底付多少，如何付，老人沒見到實際例子心里不會踏實。

　　據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)字，臺灣現(xiàn)有11萬戶獨居老人，就算此次的以房養(yǎng)老試辦成功，尚遠遠不能覆蓋這個群體，況且，養(yǎng)老并非只是獨居、低收入者的難題，一些有子女、高收入、有中高檔住宅的老人也有養(yǎng)老的困難，特別是失去生活自理能力后。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老搖搖欲墜，市場化、社會化的養(yǎng)老方式?jīng)]有確立，老人們無論貧富都有老來無依之憂，光靠福利不能代替養(yǎng)老機制的建立。

　　臺灣藝人羅霈穎參加電視討論以房養(yǎng)老時說，曾親眼目睹老人被小孩趕出家門，因此下定決心買房，因為養(yǎng)兒防老不可靠。她的計劃是70歲以前會一直買房，70歲以后就把名下房產(chǎn)全數(shù)賣出，與其孤零零面對大房子，還不如去住養(yǎng)老院，有別的老人做伴。

[責任編輯：張潔]