在知識經(jīng)濟(jì)與全球化的時(shí)代,許多人都已觀察到個(gè)人所得與財(cái)富有兩極化的趨勢,也就是所謂的“貧者越貧,富者越富”。臺灣《中國時(shí)報(bào)》28日發(fā)表社論說,原本在統(tǒng)計(jì)常態(tài)分配中段的臺灣廣大中產(chǎn)階級,也開始在往兩端走,有漸漸形成“M型化”的隱憂。當(dāng)然,任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)社會所得即使略有不均,也未必值得憂慮;一般而言,社會學(xué)者在靜態(tài)所得分配之外,更在意動(dòng)態(tài)的階層移動(dòng)。如果父母的富有不見得能保證子女的富有,而父母的貧困也不妨礙兒孫出人頭地,則社會貧富貴賤的階層就有動(dòng)態(tài)的更替,而短期的所得分配不均,也就不那么受人詬病了。
然而社會階層的流動(dòng)并不是憑空而來的。一般而言,促成階層流動(dòng)的最重要因素就是教育。教育在社會中扮演兩種功能,一是啟蒙、二是累積人力資本。我們一方面希望貧困家庭的子女能夠接受免費(fèi)的“國民”基本教育,以助其啟蒙,另一方面也希望所有人都有接受高等教育的平等機(jī)會,以助其實(shí)踐自我。如果基礎(chǔ)教育能免費(fèi)、高等專業(yè)教育能提供平等機(jī)會,則當(dāng)局對社會階層流動(dòng)就已經(jīng)做了基本的協(xié)助。相反的,如果在財(cái)富漸趨M型的社會,連教育機(jī)會均等都做不到,那么弱勢翻身就更困難,“貧者長貧、富者恒富”就有可能成為社會積怨了。
社論指出,日前,該報(bào)專題報(bào)導(dǎo)指出臺灣的大學(xué)畢業(yè)生,從學(xué)校畢業(yè)踏入社會第一天開始,就體驗(yàn)了教育階層的M型震撼。據(jù)報(bào)導(dǎo),七月份十萬多名初次尋職者中,臺、成、清、交等“國立”大學(xué)畢業(yè)者尋職相對容易,但是冷門校系則遍寄履歷卻苦無面試機(jī)會,形成強(qiáng)烈對比。資料顯示,有廿四%的職場新鮮人連一次的面試機(jī)會都沒有。這么高比例的畢業(yè)生,將來也許會變成失業(yè)人口、或低度就業(yè)、或退出勞動(dòng)市場,無論如何都顯示其過去四年左右的大學(xué)投資多多少少都有些浪費(fèi)。十萬六千人的廿四%就是兩萬五千人;每年兩萬五千人的教育訓(xùn)練石沉大海,這對受教者而言、對社會而言,都是非?上У。由此也確實(shí)該對當(dāng)前的教育政策做些檢討。
首先,教育當(dāng)局要仔細(xì)檢視一下知名公立大學(xué)的學(xué)生家庭結(jié)構(gòu)。有學(xué)者分析指出,臺灣家庭經(jīng)社地位良好的學(xué)生,其實(shí)有更高的機(jī)會就讀公立大學(xué)。過去數(shù)年,教育主事者一再改變基測、學(xué)測、推甄、申請等入學(xué)方式,但不論入學(xué)方式如何改變,卻始終要以匿名聯(lián)合筆試的成績做基礎(chǔ),就是因?yàn)槁?lián)考有其公平性。如果我們社會花了這么多力氣以不同的考試入學(xué)方式追求公平,但到頭來還是對家庭經(jīng)社地位高的學(xué)生有利,那么這種表象考試公平的背后,其實(shí)還是有若干不利社會階層流動(dòng)的因素,值得教育當(dāng)局重視。尤有甚者,當(dāng)各種學(xué)測或聯(lián)考的競爭激化時(shí),所有學(xué)生都投入不必要的機(jī)械式演算與記憶,平白無故地養(yǎng)肥了補(bǔ)習(xí)班業(yè)者。這樣“考試程序公平、階級流動(dòng)不公平”的窘?jīng)r,難道是教育當(dāng)局所樂見的?
其次,臺灣兩千三百萬人口卻有一百六十幾所大學(xué)的世界奇跡,也確實(shí)到了主管當(dāng)局出手整頓的時(shí)候了。我們并不贊成以“人力規(guī)劃”式的經(jīng)建思維,去管制大學(xué)系所的興廢與招生人數(shù)。但教育當(dāng)局在短短數(shù)年之內(nèi),容許臺灣數(shù)十所?茖W(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué),也絕對是不負(fù)責(zé)任的施政。我們的教改高層說要將臺灣的大學(xué)依加州大學(xué)加以分類,區(qū)隔為研究型、教學(xué)型與社區(qū)型三種,卻懾于可能的反彈始終不敢執(zhí)行。教育主管明知大學(xué)已然過多,卻不敢違逆地方民意代表的壓力,仍舊在各地不斷“升等”技術(shù)學(xué)院!敖逃俊币恢闭f要建立大學(xué)院校的退場機(jī)制,但就是沒有哪一位部長敢得罪人,真正以公開的評鑒數(shù)據(jù)或招生資料促成學(xué)校的退場。
社論表示,今年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的兩極化就業(yè)狀況,雖然令人不安,卻是日后學(xué)生選校選系的重要參考。這樣的資訊其實(shí)不應(yīng)僅由媒體片段的報(bào)導(dǎo),而該由教育當(dāng)局做全面的統(tǒng)計(jì)。大學(xué)退場與學(xué)校分類不能光說不練,而要靠數(shù)據(jù)揭露與媒體的報(bào)導(dǎo)提供資訊,再由“教育部”循序促成。臺灣的“教育部長”在虛幻意識形態(tài)之外,是不是也能關(guān)心一下高等教育的實(shí)際問題呢?
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